癌症防治三年行動計劃 預防為主中西醫並重

發佈時間： 2015-09-16 13:55:24   |  來源： 中國新聞網   |  責任編輯： 許晴晴

　　中新網健康頻道從國家衛計委網站獲悉，近日，國家衛生計生委、發展改革委等16個部門聯合印發了《中國癌症防治三年行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

　　有關要點解讀如下

　　一、背景情況

　　癌症是嚴重威脅人類健康的一大類疾病，疾病負擔沉重，防治難度大，是導致我國居民預期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。目前我國的癌症病情具有發病死亡人數多、影響因素複雜、發展趨勢不樂觀等特點。近年來，隨著我國老齡化進程的加快和環境污染、個人不健康生活方式等因素的持續影響，我國癌症總體發病率和死亡率呈現上升趨勢。根據2013年全國腫瘤登記結果，目前我國癌症發病率為235/10萬，死亡率為144.3/10萬，佔中國居民總死亡的23.5%，防治形勢十分嚴峻。癌症已成為我國面臨的重大公共衛生問題之一。

　　為積極做好癌症防治工作，儘快遏制我國癌症上升勢頭，保護和增進人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展，國家衛生計生委、發展改革委等16部門組織有關專家，在廣泛徵求各方面意見的基礎上，制定了《行動計劃》。

　　二、主要內容

　　《行動計劃》針對癌症防治工作中迫切需要解決的實際問題，提出了近三年內的工作目標、主要措施和保障措施。

　　(一)行動目標。《行動計劃》提出“堅持預防為主、防治結合、中西醫並重，加強癌症防治體系建設，提高癌症防治能力，實施癌症綜合防治策略和措施”的總目標，並在充分考慮當前工作基礎和需要重點突破的工作領域基礎上，確定了到2017年要實現的6項具體目標，內容包括建立防治工作領導協調機制、完善癌症綜合防治網路、規範腫瘤登記制度、加強癌症防治科普宣傳、擴大重點癌症篩查和早診早治覆蓋面以及推廣癌症機會性篩查和規範化診療，逐步提高重點癌症5年生存率，降低病死率，提出了腫瘤登記覆蓋全國30%以上人口、癌症防治核心知識知曉率達到60%、成人吸煙率下降3%、重點地區、重點癌症早診率達到50%等4項定量指標。

　　(二)主要措施。針對2017年要實現的行動目標，《行動計劃》提出10項主要措施。一是履行部門職責，落實綜合措施，對衛生計生、發展改革等16個部門的職責分工進行了明確;二是加強體系建設，重點推進國家癌症中心和全國癌症防治協作網路建設，提高區域癌症防治服務能力，加強基層人員培訓;三是加強腫瘤資訊收集工作，擴大腫瘤登記覆蓋面，編繪全國癌症地圖;四是推進癌症危險因素綜合防控，加強控煙、免疫接種、環境整治、職業防護等工作;五是推廣癌症篩查及早診早治策略，優化篩查適宜技術，擴大早診早治項目覆蓋面，探索建立防癌體檢運作機制;六是提高癌症診療水準，完善診療規範，開展癌症康復、姑息治療和臨終關懷;七是推動抗腫瘤藥研製生産，通過自行創新研製、仿製藥生産等手段，促進藥品價格下降，提高藥品可及性;八是加大中醫藥防治癌症工作力度，強化腫瘤中醫臨床防治能力建設;九是加強科學研究和國際合作，重點關注環境致癌因素、癌前病變診療、早期篩查檢測技術等;十是加強科普宣傳，提高全民防癌意識，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，普及健康生活方式。

　　(三)保障措施。為保障各項措施順利實施並取得成效，《行動計劃》從4個方面提出了相關要求。一是加強組織領導，建立國家和省級癌症防治工作領導協調機制，完善政府領導、部門協作、動員社會、全民參與的防治工作機制;二是加強保障力度，加大公共衛生投入和醫保保障水準，拓寬籌資渠道，鼓勵社會資本投入;三是加強人才儲備，強化隊伍建設，加強腫瘤專科醫師和公共衛生醫師培訓，提高防治技能;四是加強督導檢查，開展效果評估，要求各地明確各部門職責，落實工作責任，並認真組織開展考核評估。