三明醫改力推現代醫院管理

發佈時間： 2015-04-02 10:51:33   |  來源： 健康報   |  責任編輯： 許晴晴

　　本報訊 (記者林世才 張清湧)福建省三明市委、市政府近日印發《關於進一步深化醫藥衛生體制改革工作的意見》，提出在二級以上公立醫院實行院長聘任制，弱化公立醫院編制管理，著力建立現代醫院管理制度。

　　《意見》強調，進一步落實政府的辦醫責任、監管責任和改革責任，確保改革措施落到實處，推動形成公立醫療機構硬體投入依靠政府，軟體和日常管理依靠醫院自身，降低醫療成本和提高運作效率依靠體制機制創新的公立醫院良性發展機制。

　　此前3年，該市醫改完成了藥品、耗材零差率和控制醫藥費用兩項任務，目前正進入第三階段——建立現代醫院管理制度。《意見》提出，加快建立院長選聘機制，淡化二級以上公立醫院院長行政級別，實行醫院院長聘任制，由同級醫改領導小組聘任，推進公立醫院院長職業化、專業化建設。弱化二級以上公立醫院編制管理，將現行公立醫院編制使用審批制改為備案制，合理核定各級公立醫院人員規模，由公立醫院自主考錄聘用人員。同時，該市將深化分配製度改革，嚴格執行工資總額政策，做到既不與藥品、耗材相掛鉤，也不與醫學檢查、化驗相掛鉤，由院長在核定的工資總額範圍內進行自主分配。該市還將建立責權對應的基層醫療衛生機構管理新體制，將人事權、經營權、分配權下放到基層醫療衛生機構，落實院長(主任)管理自主權。

　　《意見》還明確，今年實現醫保政策城鄉一體化。從4月1日起，該市城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療將執行統一的用藥目錄、診療目錄、服務標準;執行差別化的報銷補償政策，拉開不同級別定點醫療機構之間的起付線、報銷比例差距，進一步向基層醫療機構傾斜，促進分級診療，力爭縣域內就診率不斷提高。