衛生行政部門須“避嫌”醫患糾紛調解

發佈時間： 2015-03-03 09:50:22   |  來源： 新民網   |  責任編輯： 許晴晴

　　醫療機構執業時應購買醫療責任保險;患者享有查閱、複印、複製病歷資料的權利，昨日提請市人大常委會審議《深圳經濟特區醫療條例(草案)》多處規定涉及醫患關係處理，明確處理醫患糾紛 的四種途徑，即自行協商、人民調解、仲裁和訴訟。(2月28日《南方都市報》)

　　作為中國改革開放的最前沿，深圳著眼醫患關係公共社會難題的解決創新，又一次走在了前面。法治大背景下，通過立法手段尋求問題的解決方案無疑是一種共識。我們可以看到，作為全國首部地方醫療法規，此次深圳的《條例》大膽走出了以往“大而全”的窠臼與俗套，重點關注于現實醫患關係中存在的突出問題，一系列首創舉措，諸如要求醫療機構執業時購買醫療責任保險、明確患者查閱病歷資源的權利、門診醫師接診人數限制、鼓勵醫生多點執業等等，都具極強的可操作性。《條例》經審議後如獲推廣，有可能起到十分積極的作用，對其他地區亦會産生極強的示範效應。

　　在《條例》所涉及的諸多內容中，“ 衛生行政部門 不能參與調解”一項尤其引人關注。各醫療機構與 衛生行政部門 存在一定的隸屬管轄關係，在過往的 醫患糾紛 調解實踐中，鋻於醫療事故往往又涉及相對複雜的醫療技術問題， 衛生行政部門 到底有沒有狐假虎威般地“護短”、“仗勢欺人”，有沒有站在公正公平的立場上“秉公執法”，在很多人心裏始終都是一個“結”，各種猜測甚至臆想的謠言歷來不絕於耳。而此番“禁 衛生行政部門 參與 醫患糾紛 調解”的改進，類似于瓜田李下的“ 避嫌 ”做法，一定程度上緩和、化解了這樣的矛盾和公共訴求。利於讓涉事的醫患雙方“實力對等”地進行磋商，通過法定的四種渠道來解決問題，無疑將更科學有效，更令百姓群眾信服。

　　各地頻醫鬧、暴力傷醫等極端事件頻發，不但讓相關各方及公眾深感不安，也嚴重損害了社會治安秩序和地方形象，惡性迴圈之下，醫患關係更趨惡化。對此，一些地方的管理者使出渾身解術，如向醫療機構增派警力、醫生習武等，但由於著眼于局部和枝節，大都是“頭痛醫頭”的應急式對策，治標不治本。而此次，深圳通過立法手段，著眼主要矛盾和關鍵問題，從法治監管角度提出了一個從根本上解決問題的可行之策。特別是在醫療糾紛調解中，擬禁止 衛生行政部門 參與的做法，更是蛇打七寸切中要害，可以有效消除公眾疑慮，為醫療糾紛的合理、及時解決奠定了基礎。