北京市食藥領域處罰擬明確自由裁量權

發佈時間： 2015-01-06 11:13:45   |  來源： 北京青年報   |  責任編輯： 許晴晴

　　本報訊(記者　劉洋)春節前後,市食藥監局將逐步開放網路許可事項辦理及進度查詢入口。北京青年報記者昨日從市食藥監局2015年工作會上了解到,今後,食藥生産、流通環節審批辦理進度,是否辦結、何時可以取證,公眾都可通過網路實時查詢,做到心中有數。同時,市食藥監局還將出臺自由裁量權基準制度,明確從重、從輕、減輕等不同的等級劃分標準。

　　將出臺自由裁量權基準制度　明確處罰等級及對應情形

　　為進一步規範處罰過程中量責明確,市食藥監局表示,2015年將進一步對自由裁量權予以嚴格規範,確保執法公平、公正。市食藥監局局長張志寬表示:“我們將出臺自由裁量權基準制度,嚴格自由裁量適用原則,明確從重、從輕、減輕及不予處罰的等級劃分和具體情形,使自由裁量權行使適當、公開透明。”

　　記者了解到,“行政處罰自由裁量權”是指食品藥品監管部門在法定行政處罰許可權內,對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰、給予何種幅度行政處罰的自主決定權。例如,食品安全法八十四條規定,違反相關規定,處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。按照條例,五倍到十倍的罰款都屬於食藥監管部門法定行政處罰許可權內。

　　而建立裁量基準制度以後,食藥監部門對違法事實、情節及社會危害程度等基本相同的同類違法行為,所適用的法律依據、處罰種類和處罰幅度將會在法定程式下遵循相近的尺度,行政執法將會更加公平公正,而食品藥品非法添加等嚴重違法行為,將會在法定幅度內受到從重處罰。

　　500個社區監測站點　提升基層風險監測能力

　　《工廠化豆芽生産許可審查細則(2014版)》、《即食鮮切蔬果生産許可審查細則(2014版)》和《牛、羊肉片(卷)生産審查實施細則(2014版)》……據了解,北京市民每天需消費近500噸豆芽,即食鮮切蔬果、牛羊肉片(卷)的消費量也逐年加大,為從生産源頭上進一步控制食品安全風險,近期多個涉及食品安全審查的細則將陸續出臺。

　　北青報記者獲悉,2015年市食藥監局將在全市設立500個社區監測站點,為食品藥品安全資訊員配備便捷式快檢設備,隨時可以在社區消化市民關於食品藥品安全的基本檢測需求,提升基層風險監測與防控能力。此外,是食藥監局今年將密切跟蹤食品安全法的修訂進程,抓緊配套制度的修訂。

　　推進網上許可申報　開通流程網查入口

　　為方便食品、藥品、醫療器械等領域辦理生産、流通環節的相關許可證明,2015年市食藥監局將逐步實現許可環節網上辦理,並做到受理全過程痕跡可查和審批各環節責任可溯。今後,食藥企業通過網路申報相關許可事項後,幾日後使用網路註冊的身份,還可對辦理進行到何種階段進行查詢,何時辦結、何時取證,都可讓公眾做到心中有數。

　　“在食藥監局內部,如果辦理超時超限,我們將對相關部門進行約束,並對超時超限情況進行督察。”市食藥監局相關負責人表示。據了解,市食藥監局官網辦理事項查詢入口目前正在建設當中,預計春節前後將可向公眾開放。