六部門總結整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動工作

發佈時間： 2014-11-25 14:52:02   |  來源： 衛計委   |  責任編輯： 許晴晴

　　為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的非法行醫突出問題，切實維護人民群眾健康權益，2013年9月，國家衛生計生委、公安部、食品藥品監管總局、國家中醫藥局、總後勤部衛生部、武警部隊後勤部聯合部署全國開展為期1年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動。2014年10月31日，6部門聯合召開電視電話會議，對專項行動工作進行總結。全國專項行動領導小組組長、國家衛生計生委主任李斌同志出席會議並講話，6部門相關負責同志出席會議。

　　李斌高度肯定了一年來各地區、各部門結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，紮實開展專項行動所取得的成績。一是形成了打擊非法行醫的高壓態勢，醫療服務市場秩序得到規範。各地加大投入，採取有效措施，狠抓大案要案，解決突出問題，形成了高壓嚴打態勢，有力震懾了不法分子，有效遏制了非法行醫現象。專項行動期間，全國共查處無證行醫案件44,020件，醫療機構、計劃生育技術服務機構違法違規案件41,361件，“兩非”案件6,645件，醫托行騙案件966起，罰沒款共計2.2億元，吊銷執業許可證326戶，移送公安機關涉嫌犯罪案件2,833件，刑事立案1,256起，刑事拘留1,373人，打掉犯罪團夥32個。國家衛生計生委、公安部等部門重點督辦了湖北非法開展人類輔助生殖技術案件，北京、上海特大醫托詐騙團夥，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件，遼寧、山東違法開展醫療美容案件，北京、山西民營醫院虛假宣傳案件等大案要案。二是加強了部門協作與聯動，綜合治理的工作格局得到鞏固。軍地各級相關部門按照統一部署，加強組織領導，明確責任分工，密切協作配合，定期召開聯席會議通報情況、溝通資訊、研究解決難點問題，聯合執法辦案、聯合督導檢查。行政執法與刑事司法銜接機制進一步完善，部門協作與配合得到強化，形成了強大的監管合力。三是強化了群眾安全就醫意識，醫療機構依法執業自覺性得到提升。及時發佈專項行動進展，曝光典型案例，開展法律法規和安全就醫科普宣傳，告知辨識方法和投訴舉報途徑，加強行業內法律法規知識培訓。群眾自我保護、安全就醫的意識明顯增強，識別非法行醫的能力和舉報非法行醫的主動性大大提升，醫療、計生服務機構依法執業自覺性得到增強。專項行動期間，全國共接到群眾投訴舉報非法行醫案件30321件，辦結28455件，反饋實名舉報14994件，投訴人滿意率98.1%。四是完善了長效監管機制，人民群眾看病就醫的可及性不斷提高。聯合出臺加強中醫監督、藥品銷售監管、案件查處區域協作規範等文件，推廣使用“兩非”案件資訊管理系統。不斷完善基層醫療機構網路佈局和監管，延長基層醫療機構服務時間，大力推進住院醫師規範化培訓，推進社會資本辦醫，規範醫師多點執業，人民群眾看病就醫更加安全便利。

　　李斌指出，專項行動雖然取得了重要階段性成效，但是成果是初步的，滋生非法行醫的土壤依然存在，一些體制機制問題尚未根本破解，非法行醫現象有所遏制但遠未消滅，一旦放鬆又會死灰複燃。李斌強調，打擊非法行醫、規範醫療服務市場秩序，直接關係人民群眾的身體健康和生命安全，關係經濟發展與社會和諧穩定，各地區、各有關部門要進一步增強使命感和責任感，將工作不斷引向深入，這是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、推進衛生計生法治建設的必然要求，是進一步規範行業管理、提高衛生計生治理能力的必然要求，也是鞏固專項行動成果、保障群眾健康權益的必然要求。

　　李斌要求，各地區、各有關部門要系統總結專項行動期間的好經驗和好做法，繼續完善綜合治理工作機制，加強行業監管能力建設，提高打擊非法行醫的針對性和有效性，始終保持高壓打擊態勢，擴展專項行動成果。完善法律法規體系，加強法律宣傳培訓，強化社會監督，大力推進行業自律，規範執業行為。同時，要紮實推進深化醫改政策措施，從源頭上治理非法行醫，剷除非法行醫的生存空間。

　　電視電話會議主會場設在北京，各省（區、市）、地市和有條件的縣區均設置了分會場。公安部、食品藥品監管總局、國家中醫藥局、總後勤部衛生部、武警部隊後勤部等相關部門代表，國家衛生計生委有關司局和單位負責同志在主會場參加會議。各地衛生計生委主要負責同志、相關處室和單位負責同志，各地公安、食品藥品監管、中醫藥等部門負責同志，駐地軍隊大單位後勤部、省軍區聯勤部、武警總隊後勤部負責同志在各分會場參加會議。