江西新規治醫鬧：以鬧取利堅決不賠

發佈時間： 2014-11-24 09:47:01   |  來源： 人民日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　治理醫鬧，江西選擇依法、講法。制定並實施全國首個地方性醫患糾紛處理法規;設立各級醫療調解中心，引導醫患雙方通過合理合法的程式厘清過錯方、劃分責任程度和明確賠償標準;依法維護合法權益，對不合法不合理的訴求，説明理由、疏導情緒。

　　記者近日在江西採訪發現，曾經被醫鬧事件折騰得苦不堪言的江西，正在探索用法冶思維和法治方式處理醫患糾紛、打擊醫鬧。醫療糾紛總量逐年遞增的態勢得到有效遏制，江西省衛生廳提供的數據表明，今年1—9月份共發生醫療糾紛2303件，與去年同期相比下降26.1%。今年5月1日《江西省醫療糾紛預防與處理條例》實施後，醫療糾紛發生量環比下降了33.2%。特別是醫鬧問題基本遏制，7月以來實現零發生。

　　未經合法機構和組織調解、裁決的堅決不賠

　　據不完全統計，南昌擁有各級各類醫療機構2209所。2010年，南昌市發生醫患糾紛315起，其中屬於“醫鬧”“群訪”“暴力索賠”等方式的278起，佔醫患糾紛總數的88.3%，成為讓“政府鬧心、社會揪心、患者傷心、醫生寒心”的難題。

　　江西省委書記強衛在視察南昌地區醫患糾紛調處中心時指出：“要依靠法治思維和法治方式預防和處理醫患糾紛，通過加快地方立法，推動醫患糾紛處理步入法治化軌道。”

　　“醫鬧不鬧”首先得益於江西加快推進地方立法。今年3月27日，江西省人大常委會審議通過了《江西省醫療糾紛預防與處理條例》，並於5月1日起正式施行。這是全國首個地方性醫患糾紛處理法規。

　　《條例》對防範和打擊涉醫違法犯罪行為作出了具體規定，明確了綜治、衛生、司法行政、公安等部門的職責，確立了醫患雙方的權利和義務。江西省衛生廳副廳長曾傳美告訴記者，這個《條例》把江西省多年來依法調處醫患糾紛的實踐經驗上升為地方立法，標誌著江西預防和處理醫患糾紛工作步入法治化、規範化軌道，為預防和處理醫患糾紛提供了法治保障。

　　依法打擊非法行為。江西出臺了醫療事故鑒定管理辦法和醫患糾紛處置流程，堅持“三個堅決不賠”，即不查明原因、分清責任的堅決不賠，“以鬧取利”的堅決不賠，未經合法機構和組織調解、裁決的堅決不賠，促使雙方依法維權。

　　2008年以來，江西全省醫患糾紛的賠償金額逐年遞減，近三成醫患糾紛以零賠付了結。在全省縣級以上醫院設立警務室，增加安保力量，安裝高清視頻監控探頭，一旦發生涉醫違法犯罪行為，及時有效收集證據。在全省持續開展依法處理涉醫違法犯罪專項行動，對威脅、侮辱、毆打、挾持醫務人員，以及借機在醫院內實施打砸搶燒等7類違法犯罪行為的，堅決依法處理。

　　僅2013年，全省共立擾亂醫療秩序案件153起，依法處理違法犯罪人員186名，“逢死必鬧”問題得到有效遏制。同時，把醫鬧問題突出的區域作為社會治安重點地區開展集中整治，限期改變面貌，實現由亂到治、由治到安。