湖北出醫改新政 公立醫院藥房或將託管給藥企

發佈時間： 2014-11-18 10:21:45   |  來源： 東方網   |  責任編輯： 許晴晴

　　日前，湖北省在全國率先出臺《關於加強全省公立醫院藥房託管工作管理的指導意見(試行)》(下稱《指導意見》)，擬在全省公立醫院推行“醫藥分開”，將醫院藥房託管給藥品經營企業，進一步壓縮藥品利潤，降低藥價。

　　受託雙方均戴上“緊箍咒”

　　13日，湖北省衛計委、工商局、物價局等六部門聯合出臺《指導意見》，明確我省已經積累部分公立醫院開展藥房託管工作嘗試的經驗，可以在全省公立醫院進一步推進藥房託管工作。同時，我省也明確，雖然已經有了嘗試，但這仍然是一項全新的工作，操作和程式還亟待規範。

　　據介紹，藥房託管是指醫療機構和藥品經營企業簽訂合同，將藥房交給具有較強經營管理能力的企業進行管理，由於仍然需要統一網上招標採購、統一配送，藥品利潤得到進一步壓縮，藥價有望下降。

　　《指導意見》明確，公立醫院“出租”藥房必須堅持醫院的公益性質，前提是確保藥品品質和藥事服務，對受託方和委託方的行為都做出了嚴格限制，比如受託方不能濫用市場支配地位實行壟斷經營、不得干預醫院的臨床用藥目錄等6項行為，而委託方不得削弱藥事管理和臨床藥學服務工作、不得有 “大處方”、統方、開單提成等8項行為。

　　惡意抬價、藥品品質不達標將追責

　　業內人士指出，此次湖北省的《指導意見》創新了保證金制度，也就是經營企業要向醫院繳納少於或等於上年度藥品銷售總金額10%的保證金，用於保證合同執行、保障藥品品質、藥害事件賠付、藥品配送不及時造成的損失等。

　　為了防止出現賄賂中標等問題，湖北省明確實行市場清退制度，對蓄意抬高價格或惡意壓低價格、藥品供應品質不達標、未按合同規定及時配送供貨、向採購機構和個人進行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案，並按照規定對相關單位和責任人進行處理，情節嚴重的，依法追求刑事責任。同時建立行賄企業的“黑名單”制度，凡列入 “黑名單”的企業，兩年內取消其參加藥品、醫用設備、醫用耗材招標投標的資格，醫療機構不得採購其産品。