食藥監總局公安部協商 擬出臺兩法銜接具體規定

發佈時間： 2014-09-23 08:15:34   |  來源： 法制日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　為解決行政執法與刑事司法銜接(簡稱兩法銜接)問題，確保食藥案件刑事責任追究到位等，目前，國家食品藥品監督管理總局正與公安部積極協商，擬聯合出臺關於兩法銜接的具體規定。

　　這是國家食藥監管總局稽查局局長毛振賓透露的。近日，在由國家食品藥品監督管理總局新聞宣傳司、稽查局與法制日報社聯合主辦的“食品藥品安全執法與案例研討會”上，完善食藥安全執法中的兩法銜接機制話題，成為研討的重點。

　　記者獲悉，在打擊食品藥品違法犯罪的具體實踐中，各地對完善兩法銜接機制積極探索，積累了豐富經驗。

　　廣東明確案件移送標準

　　同國內大多數省份相比，廣東省“兩法銜接”工作起步得要更早一些。

　　據廣東省食品藥品監督管理局稽查局局長方洪添介紹，2011年，該局即與省公安廳成立打擊制售假劣食品藥品違法犯罪聯合執法辦公室，在全省範圍建立公安、食藥監聯絡員制度，要求全省公安機關、食藥監部門指定專門機構、專門人員負責食品藥品涉嫌犯罪案件的辦理工作，目前已有11家聯合執法辦公室。

　　“從目前的情況看，成立了聯合執法辦公室的地區，兩部門聯繫緊密，溝通暢順，較好地彌補了未能設立專門的食品藥品犯罪偵查機構的不足。”方洪添説。

　　在承接了食品監管的職能後，今年3月，廣東省食藥監管局又聯合省公安廳、省檢察院印發了《加強食品藥品涉嫌犯罪案件移送和辦理工作的意見》，進一步規範了移送和聯合辦案工作的程式、要求，明確了29類涉嫌犯罪食品藥品案件的移送標準。

　　最近，該局還聯合省公安廳等相關部門建立了公安機關提前介入涉嫌犯罪案件制度，進一步提高了案件移送成功率。

　　方洪添認為，隨著各地區的貫徹落實，較好地規範了案件移送和聯合辦案工作，有效強化檢察機關對食品藥品犯罪案件的法律監督，也能較好地防止食品藥品監管部門有案不移、公安機關有案不立等現象。

　　據不完全統計，近三年來，廣東省食品藥品監管部門聯合公安機關查辦案件1171件，抓獲犯罪嫌疑人2746人，涉案的假劣食品藥品貨值超過30億元。

　　不過，方洪添同時也坦陳，目前的“兩法銜接”工作還存在許多問題，一定程度上阻礙了打擊食品藥品犯罪工作的深入開展。

　　“這説明，兩法銜接的體制機制有待進一步建立完善，保障措施有待進一步健全，基層部門的能力水準也還有待進一步提高。”方洪添説。