舒心萍：責任險為食品安全再把“關”

發佈時間： 2014-08-21 11:22:36   |  來源： 經濟日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　食品生産企業投保責任險，有利於為企業化解相關風險，並能更好地監督和管控企業的風險行為。不過，食品安全責任險不是萬能的，各級政府和職能部門還應當主動作為、有效作為

　　《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》近日正式公佈，提出要運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的作用，並明確將食品安全作為責任保險發展重點之一。

　　食品安全是關係食品市場秩序和公眾身心健康及社會穩定的大事，必須充分調動各種手段和方法來強化管理。

　　一方面，用市場化運作的方式，來為企業化解風險。比如，一旦企業發生食品安全事故，所面臨的索賠數額巨大，單靠企業自身難以承受。而此時，食品安全責任險無疑就成了一種有效轉移和化解風險的方法，可以讓受害者及時得到賠付，減少由此引發的社會矛盾和糾紛。食品生産企業投保責任險，既有利於增強維護食品安全的責任意識，加強自身企業的安全生産管理，也有利於食品安全事故的事後處理工作。從這個層面上看，食品安全責任險的積極作用不容小視。

　　另一方面，食品安全責任險是為食品安全加了一道“安全閥”，就是發揮保險費率經濟杠桿和第三方安全監督作用，從而更好地監督和管控企業的風險行為。比如，食品安全責任險並不是交錢就能買，而是要經過保險公司的慎重“評估”。參保前，保險公司會派專人到企業查看原材料採購渠道、食品加工過程以及食具清洗等，對整個産品的生産、加工、配送全過程進行檢查。同時，保險公司為了做好事前防範工作，還會去查企業的生産許可證、衛生許可證等資質，也會去現場檢查設備情況、生産環境等。即使在承保後，保險公司也會定期派人去企業走訪檢查，做好事中監控，並做好風險的諮詢、提示等工作。如果不可避免地發生了食品安全事故，那就做好事後賠償工作。

　　事實上，保險公司也害怕賠錢，為了防止食品安全事故的發生，保險公司會通過儘量細緻的工作將食品安全事故的苗頭消滅掉。從這個環節上看，食品安全責任險，應該能夠起到“事前防範、事中監控、事後補償”的“安全閥”作用。

　　當然，食品安全責任險並不是萬能的，在食品安全監管上，各級政府、職能部門還應當主動作為、有效作為，切實把食品安全工作抓緊抓好。企業作為生産經營主體，也應依法承擔品質安全主體責任，參保並不是企業逃避主體責任的藉口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生産企業要以參保責任保險為契機，提升企業品質安全管理水準。同時，食品藥品監管部門也要切實履行食品監管職能，不能“以保險代替監管”。