縣級公立醫院改革今年完成20項任務

發佈時間： 2014-06-30 10:04:20   |  來源： 健康報   |  責任編輯： 健康中國遠端編輯

　　6月27日，國家衛生計生委發佈《關於抓好2014年縣級公立醫院綜合改革試點工作落實的通知》，要求今年啟動研究縣級公立醫院能力建設標準等10項改革任務，完成建立現代醫院管理制度等20項改革任務，確保各地、各有關部門推進縣級公立醫院綜合改革有抓手、可監督、易考核。

　　《通知》指出，為確保國家衛生計生委等5部門日前發佈的《關於推進縣級公立醫院綜合改革的意見》明確的各項改革措施落到實處，今年要完成的改革任務包括：所有試點縣級公立醫院都要取消藥品加成政策；各省（區、市）制定出臺縣級公立醫院取消藥品加成後具體補償辦法，明確分擔比例，原則上醫院分擔比例不超過10%，確保醫院正常運轉；各省（區、市）制定醫療機構設置規劃和衛生資源配置標準，各市（地）研究制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃；督促落實政府對縣級公立醫院符合規劃和醫療資源配置要求的投入政策；原則上由省（區、市）按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，制定出臺醫療服務價格調整實施細則；制訂出臺公立醫院藥品集中採購實施方案，啟動實施縣級公立醫院藥品集中招標採購，實行招採合一、量價掛鉤、雙信封制等；開展高值醫用耗材網上陽光采購，縣級公立醫院和高值醫用耗材生産經營企業必須通過省級集中採購平臺開展網上交易；加強醫保對醫療服務的監督和制約，所有試點縣（市）都要推進醫保支付方式改革；6月底前啟動城鄉居民大病保險試點工作，年底前全面推開；推進分級診療，完善縣外轉診和備案制度等共20項改革任務。

　　《通知》明確，今年要啟動的改革任務包括：各省（區、市）研究設定縣級公立醫院基本醫保目錄外藥品使用率、藥佔比、次均費用、參保人員負擔水準、住院率、平均住院日等指標的上限；加強院長管理能力培訓，探索建立院長任職資格管理制度；綜合運用醫療、醫保、價格等手段，逐步建立基層首診、分級醫療、雙向轉診的就醫制度；研究實施專科特設崗位計劃，加強縣級公立醫院骨幹醫師培訓；建立健全縣域內醫療服務、公共衛生、計劃生育、醫療保障、藥品供應保障和綜合管理資訊系統，加快縣級人口健康資訊數據整合；研究完善醫療品質、技術、安全和服務的評估監督制度，探索建立社會監督評價體系等10項改革任務。

　　《通知》要求，按照“分級負責、歸口管理”的原則，把各項改革措施細化、實化、具體化。縣級人民政府是改革實施主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓；建立“季調度、年考核”的制度，每季度彙報工作開展情況和下一步打算，每年實行量化考核。衛生計生行政部門要會同有關部門定期開展督導檢查評估。