百位業界精英齊聚貴陽 七大議題探路醫改

發佈時間： 2014-06-28 10:58:24   |  來源： 成都商報   |  責任編輯： 馮晨

　　去年以來，國家密集出臺政策助力社會資本參與醫改，漸漸涉入醫改“深水區”，但圍繞公立醫院改制出路何在?混合所有制醫院能走多遠?民營醫院盼望的改革方向又包括什麼等問題，其答案仍不夠明朗。

　　昨日，由《每日經濟新聞》報社主辦，貴州信邦制藥股份有限公司、中關村股權投資協會協辦的“2014中國(貴陽)醫療改革資本論壇”在貴陽盛大舉行，集思廣益以摸清改革方向、了解産業前景。來自政府相關部門領導，行業協會領導，全國知名專家學者，以及50余名醫療醫藥企業的高管，30余名公私募機構的投資者、高管，20余名券商、基金的醫療行業分析師出席了此次論壇。

　　醫改成重頭戲

　　黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，醫療衛生改革也是其中的一大重頭戲。國家發展改革委經濟體制綜合改革司副司長宋葛龍表示，今年以來國家相繼出臺了一系列政策意見，比如有關“2014年全面深化改革重點任務”中，醫療衛生體制改革便屢被提及，提出了加快推動公立醫院改革，建立科學補償機制，廢止以藥養醫等具體目標。

　　宋葛龍在致辭中表示，社會資本在當前的大環境下能夠自下而上，通過市場的作用令一些好的企業脫穎而出，發揮其典範效應引發其他企業家共同追逐，上下共同合力推進社會辦醫，進而推動醫改。

　　社會辦醫尚存“玻璃門”

　　“2009年的醫改方案中包含社會資本進入醫療服務領域的內容，隨後在2010年、2012年和2013年分別又出臺了與此相關的配套文件，今年很可能還要再出一個;此外，目前大多數省份也出臺了配套文件，鼓勵民營醫療機構發展，這説明政府在推進醫改上非常迫切。”北京大學政府管理學院教授顧昕在論壇上説。

　　但行業桎梏仍然存在。顧昕認為，醫改的關鍵在於民營醫院要得到發展、公立醫院要深化改革，但在民營醫院方面，其整體現狀是政策給力、發展乏力。

　　“現在投資醫院的政策環境和市場機遇都比較好，信邦制藥已經介入醫療領域，但在社會資本參與辦醫的過程中，還面臨著辦醫模式、收購後管理的現實問題。”作為此次論壇的協辦方，信邦制藥董事長張觀福表示。

　　不過引人關注的是，民營醫院和公立醫院在機構數、床位數量以及衛生技術人員數量的比例卻並不一致。據顧昕介紹，目前公立醫院數量在全國所有醫院中佔比不到50%，總床位數中公立醫院佔比71%，醫藥衛生技術人員則有多達79%集中在公立醫院，診療人次、住院人次有86%~89%集中在公立醫院。

　　不少與會專家認為，對於民營醫院而言，在當前的環境下，專科醫院、高端服務醫院的發展比較迅速，但在綜合醫院領域還面臨不少“玻璃門”，阻礙民營醫院快速健康發展。

　　“背靠大樹”成投資法則

　　在國家出臺的政策裏，曾多次提及鼓勵社會資本投資非營利性醫院，而資本的逐利本性等也令不少投資人士認為非營利性醫院是一塊燙手山芋。

　　不過由於公立醫院在編制、科研等方面的天生優勢也令社會資本介入醫院投資時遭遇人才尷尬。包括顧昕在內的學者均認為，在固有體制短期難以改變的前提下，“傍大款”無疑是一條捷徑。

　　“作為投資機構，我們選擇投資方時，會更傾向於考慮跟有優質醫療資源的機構合作，比如地方醫學院附屬醫院、或者一些國家龍頭醫院，進而以它們為平臺進行全面的擴張。”中國醫藥企業管理協會副會長、九鼎資本合夥人吳清功表示，目前九鼎資本正在進行這一探索，投資醫院後，讓基層醫療機構的醫生到頂級醫院接受培訓，通過這種方式來提升所投資醫院的醫療服務能力。

　　事實上，“背靠大樹”模式在信邦制藥收購科開醫藥旗下數家醫院時便有所體現。

　　“比如我們收購的烏當醫院，去年它才開始運營，現在的盈利效果非常好。”張觀福表示，烏當醫院成功的背後就在於有貴陽醫學院這一重要支撐。

　　七大議題探索未來方向

　　大多數參加此次論壇的與會人員均認為，社會資本參與醫療投資的寒冬已經過去，春天正在到來。記者在採訪中了解到，其觀點的支撐依據在於當前我國醫療衛生産業正面臨著包括疾病轉型、醫療技術提高、人口老齡化、國民收入提高以及保障制度完善等變化。中國醫藥企業管理協會副會長吳清功認為，我國醫療衛生市場發展空間巨大。

　　吳清功表示，當前社會資本投入醫療領域有三類值得關注。“一是專科醫療機構，其中相對規範、發展清晰的標的可朝著上市公司方向努力;二是綜合醫院，將來綜合醫院會朝著區域龍頭方向發展，另一方面突出科室功能、獨立發展也是一個方向;三是職工醫院。”

　　此外，在昨天下午舉行的閉門論壇上，包括私募大佬、上市公司翹楚等業內人士還圍繞中國醫改癥結之痛、社會辦醫模式之選、醫院並購難題之解、資本市場借力之路、民營醫院盈利之源、醫療服務未來之路、價值投資機構之策等七大醫改熱點難點進行了思想碰撞。