三部委整治奶粉行業 整改不合格將被取消資質

發佈時間： 2014-06-13 15:07:16   |  來源： 中國廣播網   |  責任編輯： 馮晨

　　國務院辦公廳近日轉發了工業和資訊化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合製定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作方案》。

　　《工作方案》指出，力爭到2015年，形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國産品牌企業的行業集中度達到65%;到2018年，爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國産品牌企業的行業集中度超過80%。

　　為保障上述目標實現，《工作方案》明確了如下政策措施。一是嚴格行業準入和生産資質管理。參照藥品生産管理措施制定嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則，進一步嚴格行業準入標準、生産規範和生産許可條件。對不符合産業政策和生産條件的企業，不得發放生産許可證;對不能持續保持許可條件、不符合良好生産規範要求的企業，實行限期停産整改，整改後仍不符合要求的，取消嬰幼兒配方乳粉生産資質。

　　二是簡化審批手續。強化部門聯動，推行並聯式審批。對兼併重組涉及的生産許可、工商登記、資産權屬證明等變更手續，從簡限時辦理。

　　三是加大財稅支援。對兼併重組獲得的收益或資産評估增值，可以遞延繳納企業所得稅;涉及的契稅、土地增值稅和印花稅，可按現行稅收政策予以減徵或免征。同時，中央財政通過淘汰落後産能獎勵、技術改造、關閉小企業等渠道，對企業兼併重組予以支援。

　　四是加大金融支援。銀行業金融機構對兼併重組企業實行綜合授信。允許符合條件的企業以發行優先股、定向發行可轉換債券作為兼併重組的支付手段。對上市公司發行股份實施兼併事項，不設發行數量下限，兼併非關聯企業不再強制要求做出業績承諾。非上市公眾公司兼併重組，不實施全面要約收購制度。

　　五是落實土地管理政策。兼併重組涉及的劃撥土地，經有批准權的人民政府批准，可以繼續以劃撥方式使用;涉及的原生産經營性劃撥土地，經有省級以上人民政府批准，可以作價出資(入股)方式處理。