繼續深入新醫改 非公立醫療機構迎發展的春天

發佈時間： 2014-06-13 10:45:48   |  來源： 山東商報   |  責任編輯： 馮晨

　　人間四月天，小鳥在枝頭嘰嘰喳喳叫個不停、花開柳綠，仿佛是在為2014年的春天“鳴鑼開道”。今年全國“兩會”期間，國務院副總理劉延東曾笑言，網上説，中國有“老三難”，被稱為三座大山：教育、醫療、住房。此番表態不僅充滿著直面問題的勇氣，而且很接地氣，更從側面説明醫療改革的擔子的確很重，改革刻不容緩。　本刊記者孫淼

　　政策背景：

　　近日，國家發改委、衛計委、人社部聯合發出《關於非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》，國家將適度放開非公立醫療機構的醫療服務價格，實行市場調節機制，以鼓勵社會辦醫。非公立醫療機構提供的所有醫療服務價格實行市場調節，可依據自身特點，提供特色服務，滿足群眾多元化、個性化的醫療服務;收費方式可以靈活，可以按服務項目收費，可以按病種打包收費，也可以按服務人次等確定收費方式。

　　以“非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節”為代表的醫療改革，可以説貫徹了十八屆三中全會的改革精神——讓市場在資源配置中起決定性作用，放開民營醫院的醫療服務價格，就是借助市場之力來激發非公立醫療機構的發展。

　　2014年將是醫療服務産業的“政策大年”，國家對社會資本介入醫療服務業的鼓勵，將給一些具有代表性的特色醫療機構帶來機會。社會資本辦醫將享有更大的靈活性和自主權。從而有利於醫療機構的大跨越，非公立醫療機構或迎“發展的春天”。

　　【刻不容緩】非公立醫療機構看病人數僅為公立醫院1/9

　　公立醫院在品牌、實力和市場份額上佔據絕對優勢，佔有90%的市場份額：去年前10個月，公立醫院和非公立醫療機構總數之比為13440：10877，大約1：1，但全國公立醫院總診療人次和住院人數與非公立醫療機構相比均為9：1。由於體制機制等因素影響，我國非公立醫療機構長期得不到應有的扶持，在技術實力和政策支援上和公立醫院待遇懸殊，多數非公立醫療機構只能在公立醫院的夾縫中艱難生存。非公立醫療機構改革刻不容緩。

　　【突破醫改】滿足多元化健康服務需求

　　“看病難、看病貴”等問題始終是困擾中國百姓的問題，根據市場經濟的基本原理和對中國醫療市場的觀察，放開非公醫療服務價格體系，探索更好體現市場價值的醫療服務價格機制，應該是突破中國醫改困局的勇敢嘗試，更具有深遠意義。

　　首先，有助於社會辦醫的健康和規範發展。鼓勵社會辦醫是國家醫改的重要方針，旨在全面提高醫療供應能力，更好滿足群眾的多元需求。社會辦醫的投資與服務責權具有明確的市場自主屬性，有助於逐步形成良性、有序的市場競爭環境。

　　其次，有助於深化公立醫院改革，有章可循。眾所週知，當下中國公立醫院改革實施的若干“內增活力”措施奏效有限，條件之一正是缺乏可供參照和選擇的外部市場。

　　最後，有助於政府干預手段的與時俱進。醫療市場的最大特點是資訊不對稱，它要求政府要探索適應開放市場管理的創新手段，做到放而不亂，市場成效更好。

　　【行業呼籲】非公立醫療機構需要更多的支援

　　隨著人們生活水準的提高，對醫療服務的要求也逐漸提高。採訪中，不少業內人士表示，由於競爭激烈，以及各種因素的影響，近年來社會力量辦醫院的積極性在降低。他們呼籲，非公立醫療機構無論是在政策支援、社會認可度還是人才力量上都需要更多的支援。

　　他們坦言，非公立醫療機構在發展過程中，可能出現過一些不良行為，但那已經為他們所摒棄。為了吸引更多的患者就醫，十幾年來，我們一直在不斷地提高自己的服務水準和診療水準。力主在特色經營上下功夫，在一個領域精益求精。他們反覆表示，希望通過媒體告訴更多百姓，我們一直在努力，希望大家相信我們，真正走近我們、了解我們。我們會堅持取信於民，讓利於民，為病人搞好服務，樹立好的口碑，打造一個過硬的品牌，為自己創造一個良好的發展環境。

　　編者手記

　　“大刀闊斧”迎非公立醫療機構發展的春天

　　醫療行業作為人們健康的守護者，其實也和其他服務性行業一樣，都需要不斷的競爭和開放，因為競爭和開放將帶動醫療技術和醫療服務水準的提升，而最終的結果則是老百姓獲利。

　　從第一家非公立醫療機構落戶濟南，在採訪過程中，雖然有部分非公立醫療機構仍不願坦承自己為非公立醫療機構，但無可爭議的是，經過近二十年的發展、積澱，通過政府對所有醫療機構嚴格審核，醫療機構的自身努力，醫療市場逐漸走向規範，非公立醫療機構逐漸走上正規化的道路，並逐步向集團化方向發展。記者相信非公立醫療機構在通過不斷吸引優秀醫療人才、引進先進設備、提高服務治療等“大刀闊斧”的改革中，必將會逐漸縮小與公立醫院的差距。加上國家鼓勵社會資金辦醫，市場與資金的互相作用，將使得非公立醫療機構的發展被看好。非公立醫療機構的發展春天，將給予老百姓的健康更好的保障!