國務院：食品安全出問題 官員問責擬加重

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-05-15 　 來源： 新華社

　　國務院5月14日召開常務會議，部署加快生産性服務業重點和薄弱環節發展，促進産業結構調整升級。

　　會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會資本參與發展生産性服務業。簡化審批程式，提高生産性服務業境外投資便利化程度，提升中國企業競爭力。有序放開建築設計、會計審計、商貿物流等領域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等生産性服務業企業，可申請認定高新技術企業，享受相應所得稅優惠。儘快將“營改增”試點擴大到服務業全領域。

　　會議強調，要繼續大力發展生活性服務業，在抓緊落實健康、養老服務和資訊消費等方面支援政策的同時，圍繞群眾迫切需要，採取有力措施，豐富文化、醫療、旅遊等服務供給，提高服務水準。使生活性、生産性服務業協同並進，為經濟社會持續健康發展打造新引擎。

　　生産性服務業

　　農村網際網路基礎設施建設將加快

　　會議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發展生産性服務業，要重點發展研發設計、商務服務、市場行銷、售後服務等生産性服務。

　　一是加強新材料、新産品、新工藝研發應用，鼓勵設立工業設計企業和服務中心，發展研發設計交易市場。

　　二是建設物流公共資訊平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與製造業聯動發展。

　　三是提高資訊技術服務水準，促進工業生産流程再造和優化。加快農村網際網路基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發展社會化節能環保服務體系。

　　四是推廣製造施工設備、運輸工具、生産線等融資租賃，創新抵押質押、發行債券等金融服務。發展戰略規劃、行銷策劃、智慧財産權等諮詢服務。

　　五是鼓勵服務外包，加快發展第三方檢驗檢測認證服務。大力培養生産性服務業急需的高端人才和創新團隊。

　　食品安全法

　　對食品安全違法行為將加大處罰力度

　　會議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，修訂草案重點作了以下完善。

　　一是對生産、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理，強化生産經營者主體責任，完善追溯制度。

　　二是建立最嚴格的監管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問責。

　　三是健全風險監測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。

　　四是建立有獎舉報和責任保險制度，發揮消費者、行業協會、媒體等監督作用，形成社會共治格局。會議決定，修訂草案經進一步修改後提請全國人大常委會審議。