為中醫院培養“好管家”
健康中國health.china.com.cn 時間： 2014-05-10 來源： 光明網
作為全國首個分行業類的會計領軍人才班，全國中醫藥行業會計領軍(後備)人才培養工程第一期培訓4月29日落下帷幕，從全國1.4萬名中醫藥會計人員中優中選優的34名學員收穫滿滿。經過未來三年強化培訓，這些學員將成為中醫藥行業的最頂級會計人才，為行業健康發展提供持久動力。
國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強在開班式上強調，“培養中醫藥行業會計人才，特別是培養和造就一批專業能力卓越、綜合素質優良、視野開闊、品德高尚的複合型高端會計人才，是推動中醫藥事業發展的關鍵環節。 ”
行業亟須高端會計人才
近年來，隨著醫改的不斷深入，《醫院會計制度》、《醫院財務制度》的頒布實施，財務人員在醫院管理工作中的作用和地位得以不斷增強。在財政部修訂新的醫院會計制度、醫院財務制度過程中，中醫藥行業的財務專家們有非常突出的表現，不僅積極參與改革、深入研究，而且在制度改革的核心問題方面提出了關鍵性的制度設計，寫入了制度中，作出了貢獻。
眾所週知，是否擁有一批精通會計政策、通曉國際慣例、掌握現代管理知識和發展戰略的高級會計人才，直接會影響一個行業的持續發展能力。
“從這個意義上講，大力實施會計人才戰略，為中醫院培養出一大批高素質的會計領軍人才，併發揮其帶動和輻射作用，是突破中醫院財務管理瓶頸的對症良藥，也是提高資金使用效益、增強投入産出比和開展績效評價的重要基礎，更是我們人才工作的一項長期、艱巨的任務。”國家中醫藥管理局人事教育局司司長盧國慧表示。
2012年，全國中醫醫療機構的年總收入達2051.59億元；截至2012年底，全國中醫類醫院的總資産已達2191.53億元。中醫藥系統的資金資産規模在不斷擴大，近年來國家財政對中醫藥事業投入也在不斷加大，2012年全國中醫機構財政撥款總額達202.3億元。
這對中醫藥行業加強資金資産的科學化規範化管理、使用績效考評等工作提出了新的要求。
但是，目前從整體上看中醫藥系統財務管理水準還不高，會計人才隊伍整體水準還較低，會計人才結構、分佈不合理，高層次複合型會計人才短缺。
國家中醫藥管理局規劃財務司司長蘇鋼強介紹，與部分知名西醫院相比，中醫醫院的財務管理水準還存在較大差距，其中最重要表現之一是缺乏高級財務管理人才。
“我們亟須培養和鍛鍊一批專業能力強、熟悉中醫藥行業規律、又對財務精通的高端會計管理人才，從而發揮‘高端引領’、‘以點帶面’的作用，全面提升各類中醫醫院的財務管理水準，逐步將一般性的財務記賬工作引導到集財務、審計、風險、戰略、成本、資産、領導力等於一體的大財務管理層次。”
突出行業特色打造“黃埔一期”
本期培訓班是培養工程試點工作的第一期，業內專家稱之為中醫藥行業會計人才“黃埔一期”，本期學員是從全國1.4萬名中醫藥會計從業人員中經過組織推薦、能力考核、筆試面試後擇優錄取34名。
培訓班為期3年，每年集訓1-2次，是一個長期學習過程，目的是讓學員養成終身學習的習慣。培訓班受到相關部委領導的高度重視，國家中醫藥管理局副局長吳剛主持開班式，財政部會計司副司長歐陽宗書、財政部社會保障司副司長宋其超、國家衛生計生委財務司正局級衛生計生監察專員何錦國等出席。
為了提高培訓效果，國家中醫藥管理局與北京國家會計學院精心設計。將實際需求作為教學計劃依據，特別增加了中醫院實際業務案例的培訓比重，突出中醫院的特色，增強實際業務操作能力，強化互動教學。授課老師經過精心挑選，包括財政部宋其超、歐陽宗書，國家中醫藥管理局蘇鋼強等領導專家參與授課，讓學員能第一時間了解到國家最新的發展政策和部門規劃，直接影響他們工作的思路和方法。
中國中醫科學院廣安門醫院的學員劉輝告訴記者，課程緊湊充實，有會計改革與發展前沿的熱點問題，也有中醫藥行業發展規劃的政策解讀，還有醫院會計及內控管理實務的案例，學員們之間也有集中的討論交流。
來自南京市中醫院的學員佘磊説：“培訓幫助我們從‘核算型會計’向‘管理型會計’轉變，培訓幫助我們開拓思路。”
四川省中醫藥管理局楊彥説，培訓除會計專業知識外，突出了中醫藥行業特色，講解中醫藥行業大形勢以及醫療衛生、財政等相關政策，所學經驗可以回去和同行交流。
浙江省立同德醫院的潘樂音告訴記者，課程使自己的思路在宏觀層面得到了一個深層的提升，對從事微觀工作有指導作用，“醫改，中醫藥事業的改革發展對中醫院的財務工作提出了新要求，目前醫院中成藥是零差價，民營資本也即將進入，如何利用好政策形勢、管控資本，實現財務安全推動醫院發展，這次培訓非常實用。”
“我是帶著兩個問題來學習的，一是如何提高資金使用效率，二是我們託管了扶綏縣中醫院，財務上如何管控。”廣西中醫藥大學附屬瑞康醫院唐盛軍告訴記者，瑞康醫院年業務收入7億多，是廣西最多的，醫院發展對財務工作提出了更高的要求。
山東中醫藥大學第二附屬醫院關衛勇説，這次他最大的收穫是績效考核方面的內容，廣東省中醫院、廣安門醫院、華西醫院的經驗講解和學員討論，以及陜西省安康市中醫醫院學員陳林的介紹都讓他印象深刻。
領軍人才輻射效應值得期待
據介紹，自2011年國家中醫藥管理局設立“中醫醫院財務管理骨幹培訓項目”後，已對中西部22個省（市、區）中醫醫院財務骨幹進行了培訓並予以經費支援，培訓總目標任務量達4642人次。
財政部推出的更高層次的會計領軍人才培訓班，中醫藥行業財會人員一直踴躍報名、積極參與，目前全系統考取財政部會計領軍人才班的同志已近10名，他們在各自的工作中均發揮出了重要引領、輻射作用。
蘇鋼強介紹，在打造高層次會計領軍人才，強調“高端引領”、“以點帶面”作用的同時，還要兼顧一般，整體推進各類別、各層級中醫會計人才隊伍建設，全面提高全國中醫院會計隊伍整體素質，大幅提高醫院管理水準，實現中醫藥會計人才數量與中醫藥資源總量協同穩步增長，實現中醫藥會計人才素質大幅提高。
建立跟蹤培養機制，逐步建立中醫藥會計領軍人才庫，穩步推行中醫醫院總會計師制度，強化總會計師的地位和職能,改變扁平化的架構，形成以總會計師為領導的立體層級，在三級醫院建立總會計師、處級、主管、財務人員的四級負責制,構建中醫藥會計人才成長平臺。
歐陽宗書表示，國家中醫藥管理局舉辦中醫藥行業會計領軍人才班，在分行業培養領軍人才方面是第一個，這次有益嘗試對此後分行業培養會計領軍人才具有非常重要的引導意義。
宋其超認為，這次培養工程是國家中醫藥管理局在人才培養方式上的創新，是一次具有遠見卓識的創舉。醫改工作一個重要的內容就是醫院財務改革，這需要大量優秀的財務工作人員，領軍班的優秀學員將在今後的工作中能夠發揮重要作用。
何錦國表示：國家中醫藥管理局的中醫藥行業會計領軍人才班給全國衛生計生行業開拓了一個新思路，值得學習。下一步，衛計委也將啟動全國衛生計生財務會計領軍人才班，按照“三三五”的規劃進行實施。”
【編輯：薛勤勤】