杭州出臺意見發展健康服務業

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-05-10 　 來源： 健康報

　　每天，杭州各大醫院都是人滿為患，這種現象背後的一個原因是社會辦醫力量不足。昨天，杭州市出臺《關於促進健康服務業發展的實施意見》，提出到2020年，做強做大一批業內領先的健康服務企業，引進和培育一批有國際影響力的健康服務人才，打造一批具有較高知名度的健康服務品牌和服務産業集群，市民健康服務消費規模不斷擴大、消費環境不斷優化、消費品質不斷改善，基本建成健康服務産業發展和消費促進全國示範區。

　　至於如何完成這些目標，該意見在準入門檻、人才隊伍建設等幾個方面都給出了優惠政策。

　　放低準入門檻

　　鼓勵有資質人員開個體診所

　　鼓勵社會力量興辦醫院，杭州給出的意見是從源頭放低門檻，研究取消不合理的前置審批事項，簡化康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格、醫保定點等審批手續，民營醫療機構設置和執業的準入條件與公辦醫療機構同等對待。

　　鼓勵有資質的人員依法開辦個體診所，要降低公立醫院的比重，優先選擇並支援具有辦醫經驗、社會信譽好的社會組織通過合資合作、收購兼併、融資租賃等多種形式參與公立醫院改制重組。

　　香港、澳門特別行政區和台灣地區以及國際知名品牌醫療實體在杭舉辦醫療機構的，可以按照省、市有關規定享受優先支援政策。

　　香港和澳門健康服務提供者依法經內地主管部門批准，可以設立獨資醫院。

　　加強人才交流

　　符合條件的醫師可多點執業

　　人們選擇公辦醫院的原因很多，其中之一是認為公辦醫院醫生的水準比較高。

　　為了改變這種情況，杭州提出要破除人才流動的障礙，促進醫務人員在公立醫院和民營醫療機構間相互有序流動。支援符合條件的醫師開展多點執業。比如，市一醫院的醫生除了在市一坐診，也可以在其他醫院幫病人看病。

　　除了技術方面的交流外，杭州還提供了待遇的保障。意見提出民營醫療機構的衛生技術人員，可以按照公辦醫療機構同類人員標準參加事業單位社會保險，參保單位一次性繳納應由用人單位負擔的相關社保補貼費用後，參保人員可享受與公辦醫療機構同類人員同等待遇。

　　不僅是民營機構，在養老機構服務的具有職業資格的醫護人員，在職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面，也享有與醫療機構醫護人員同等待遇。

　　至於人才培養，支援高等院校和職業院校開設健康服務類專業，鼓勵社會資本舉辦職業院校和培訓機構。