77.9%受訪者擔心所在地自來水安全

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-04-24 　 來源： 新華網

　　中國社科院經濟社會建設研究室主任、《公共服務藍皮書》執行主編鐘君指出，國家從2012年7月開始全面實施新的生活飲用水標準，規定各地疾控中心都要進行檢測。目前當務之急是建立一個全方位、無縫隙的監管體系，明確飲用水安全的責任部門。

　　近日發生的蘭州自來水苯指標嚴重超標事件，再次引發公眾對飲用水安全的憂慮。這一事件並非個案，2013年杭州多處市民反映自來水出現異味，今年年初上海崇明自來水被污染……頻頻發生的自來水污染事件，暴露出我國自來水安全存在的漏洞。

　　上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派調查，對3017人進行的一項線上調查顯示，77.9%的受訪者擔心身邊的自來水安全，90.4%的受訪者直言目前他們沒有渠道獲得自來水水質資訊。

　　77.9%受訪者擔心身邊的自來水安全

　　現在甘肅蘭州工作的楊璟，最初是從網上得知水污染消息的。“我一開始沒意識到問題的嚴重性，中午聽説都在搶購水，也沒當回事兒。下午回家時發現街上都是提著水的受訪者，去樓下超市買水，結果發現都賣沒了。於是就買了一瓶2L裝的茉莉清茶，喝了一整天。”

　　第二天，楊璟看到通知説水質恢復正常，就又開始喝燒開的自來水了。現在他身邊也沒人再囤水，礦泉水供應也比較充足，不過還是有人只喝礦泉水。

　　北京某金融機構員工張岩最近搬到新家後的第一件事就是花1000多元，買了個進口品牌的凈水器，裝在廚房的水池上。不過即使是過濾水，他也會燒一下再喝，否則會感到不習慣也不放心。

　　公眾平時都喝什麼樣的水？調查中，68.9%的受訪者表示會喝燒開的自來水，28.7%的受訪者會喝自來水凈化裝置過濾的水，28.1%的受訪者會喝桶裝水，14.8%的受訪者喝瓶裝水，7.8%的受訪者會喝社區的凈化水，2.1%的受訪者會直接飲用自來水。

　　調查中，77.9%的受訪者擔心身邊的自來水安全，其中35.3%的受訪者非常擔心。

　　專家：缺少飲用水管理的頂層設計

　　自來水也是成都市民賀麗一直擔心的問題。她家用的自來水來自附近的河渠，賀麗總覺得不乾淨，只好買桶裝水。“特別擔心這裡的水源會有化學污染，也不知道自來水廠的處理方式對不對，是否達到了國家標準。這些資訊都應該公開，因為跟老百姓日常生活息息相關。而且應該宣傳到位，比如説在哪個網可以看。否則就是公佈了，老百姓也不知道怎麼看。”

　　調查中，94.0%的受訪者表示想知道自來水水質資訊，但90.4%的受訪者直言現在沒有渠道獲得自來水水質資訊。

　　中國政法大學環境法研究所副教授胡靜表示，我國已于2008年出臺《中華人民共和國水污染防治法》，在飲用水安全方面是有法律規定的，但具體執行情況卻不太理想。就像2012年出臺了106條生活飲用水國家標準，標準很嚴格，但各地執行起來如何，目前卻很難定論。

　　中國社科院經濟社會建設研究室主任、《公共服務藍皮書》執行主編鐘君指出，目前我國飲用水安全方面存在諸多問題。首先是標準不統一。國土資源部有地下水品質標準，環保部有地表水環境品質標準，住建部、衛生部都有自己的標準。國家也注意到了這個問題，從2012年7月開始全面實施新的生活飲用水標準，規定各地疾控中心都要進行檢測，但是全國上千家疾控中心中，目前只有15家能夠檢測新國標全部106項指標。所以儘管統一了標準，也落不了地。

　　他指出，我們缺少飲用水管理的頂層設計，治水管水的責任部門不明確。當下的情況是水利部門、環保部門、住建部門“九龍治水”，沒有一個明確的責任單位來保障飲用水安全。

　　“當務之急是要像治霾一樣來治水”

　　蘭州水污染事件發生後，張岩特意上了北京市自來水集團的網站，查詢了2014年第一季度北京市區水質檢測結果，看到自來水的渾濁度、消毒劑余量、菌落總數等指標均符合國家標準，張岩感到比較放心。據了解，北京市自來水集團從2013年1月起，通過網站向社會定期公佈供水水質資訊，公佈週期是每季度一次。

　　“應該在全國推廣這個做法，讓老百姓都能很方便地查詢。現在的問題是，很多地方資訊還是不公開，就算自來水沒問題，老百姓也認為有問題，一看到水質稍微有點渾濁或發黃，就疑神疑鬼。所以必須通過制度來建立信賴。”張岩説。

　　調查中，95.7%的受訪者希望建立一個資訊平臺，讓公眾隨時查詢所在區域的自來水水質情況。

　　胡靜提醒，現在許多自來水的問題都是歷史原因，比如有些城市水源地附近的污染企業可能已經搬遷了，但留下的問題卻是長久的。應該及時進行風險評估，尤其是大城市的水源地。

　　鐘君建議，當務之急是要像治霾一樣來治水。現在大家在講底線思維，底線思維實際上就是一種風險思維和風險意識。比如飲用水安全、空氣安全、土壤安全等都應該是當前的底線。要用底線思維、風險思維來認識飲用水的安全問題。

　　“我們現在的監管是‘鐵路警察，各管一段’。水源地有各種水利委員會、環保部門來管；水廠有住建部門、品質與技術監督部門來管；水質又是疾控中心來管。這怎麼能管好呢？”鐘君認為，一個合理的水質監管體系，肯定是事前、事中、事後的全過程監管。我們必須要建立一個全方位、無縫隙的監管體系，明確飲用水安全的責任部門。

　　如何保障自來水安全？調查中，71.4%的受訪者認為要治理污染源頭，56.3%的受訪者建議建立水污染預警系統並及時通報，55.5%的受訪者認為要嚴格落實自來水各項標準，54.9%的受訪者希望對自來水安全事故責任人予以嚴懲，54.4%的受訪者希望對整個供水系統的維護管理進行升級。