別讓食品安全成“心頭大患”

浙江義烏市世紀聯華超市蔬菜銷售區，“透明銷售”新鮮豆芽。呂 斌攝

　　1979年，我成為北京義利麵包車間的一名學徒工，34年後，我成為全國政協委員，承擔起了新的光榮而神聖的使命。近年來，食品安全已成為我國消費者的“心頭大患”。從事食品行業30多年，我對那些屢禁不絕的食品安全惡性事件深感痛心。

　　我在調研中掌握了這樣幾組數據：全國共有登記的食品加工企業40多萬家，其中規模以上企業僅有3.8萬家，絕大部分都是小工業、小作坊，加上不登記的各類小作坊數以百萬計，承載著數以千萬計的無證、不受管理的食品製造從業者。疏于監管、從業人員素質參差不齊、對食品添加劑的使用缺乏了解是這些小作坊普遍存在的問題。而這直接導致食品安全難以保障。有些不法商人，為了降低成本，不惜使用假冒偽劣的原輔材料和禁止使用的添加劑，生産出品質低劣的産品，從而傷害廣大消費者的利益，危害消費者的身體健康，甚至生命安全。有些原料供應商，利用小企業小商販追求低成本的心理，推銷一些食品添加劑。比如一些小蛋糕廠，只要使用這些添加劑，不用雞蛋也能做出蛋糕來。你想想可怕不可怕，這還是蛋糕嗎？這不是化工合成品嗎？另外，我們一般做熟肉製品，為了上色和保鮮，會加入少量的硝酸鹽類添加劑，但這個量必須是嚴格控制的。有個賣炸雞的小個體戶，老闆不在的時候，把這個當成鹽去腌制雞肉，結果造成多人食物中毒，其中有個孩子不幸身亡。這樣的事件多令人痛心。

　　食品是提供營養健康、豐富老百姓飲食生活的必需品，價格不能太高，老百姓要能消費得起。食品事關國計民生，食品工業發展千萬不能進入“因為安全而抬高價格”的誤區，僅僅通過市場手段解決價格問題不現實。

　　經過縝密的調研，結合多年從事食品行業的經驗，我認為，要保證食品安全，促進食品加工製造業良好有序發展，必須走集約化發展道路。從政策層面看，首先要提高食品行業準入標準，從根源上徹底解決閒散勞動力向食品行業涌入，一人一爐一鍋就開幹的行業現狀；其次要科學制定食品産業的長遠發展規劃和指導意見，引導投資方向，減少行業內因産能過剩引發的過度競爭和無序發展；第三是建立健全食品企業生産和産品安全監管法律法規，形成“政府保障有力、部門監管到位、社會公眾廣泛參與、社會輿論有效監督”的長效機制。從食品生産企業層面看，應積極推廣新技術、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落後産能，合併縮減小微企業，淘汰小作坊；實現行業自動化、專業化、規模化，減少行業就業人數，降低因人員直接接觸食品造成污染的機會，建立符合行業發展要求和特色的全過程、全方位、低能耗、低污染、高産出、高效益模式。從監管層面看，應對食品加工企業負責人實行安全責任終身制，一旦發現所負責企業通過不良手段進行惡性競爭，堅決要求限期整頓，嚴重者應對其終身禁止從事食品加工相關行業等處罰，加大違法成本。