生産萎縮 缺乏深加工 重慶中藥材種植陷發展瓶頸
健康中國health.china.com.cn 時間： 2014-03-01 來源： 經濟參考報
中藥材種植被認為是在多山農村地區調整農業結構和幫助農民脫貧致富的重要途徑之一，中藥材藥品近來也受到國內外醫藥業的更多關注。然而，記者近期調研發現，儘管政府積極推廣，重慶中藥材種植仍未調動農民積極性，産銷脫節極易挫傷農民種植積極性，深加工産業的缺乏也使得其帶來的經濟效益有限。全國而言，大體情況也是如此。
政府熱情農民冷淡種植面積不斷萎縮
重慶市藥物種植研究所研究員劉正宇介紹，重慶市各級政府近年來十分重視中藥材種植業的發展，從政策到資金都給予了很大的便利“可謂是不遺餘力，要求我們研究所在每個區縣設立分部，向當地種植戶推廣中藥材種植技術，但農民的種植積極性始終不高，實際種植面積規模正在不斷萎縮。”
劉正宇表示，各區縣上報的中藥材種植規模，從數據上看還是十分客觀的，但根據他們調查實際種植規模並未達到“一半都不到，比如2013年各區縣上報的種植規模總計600萬畝，我們調查的情況不到100萬畝，而且這還是將無需人工管理的山木藥材也算在其中的。”
據了解，在政府大力倡導農戶種植中藥材的背景下，重慶各個區縣中藥材種植面積曾大幅增長，幾乎每個區縣都有10萬畝以上的成規模的中藥材種植基地甚至藥廠。“現在已經很少見了，基本上都是零散的農戶在種植”，劉正宇説。
重慶中藥研究院院長楊大堅説，中藥材種植推廣起步較晚，對農民來説技術成熟度和知曉度都不如傳統種植業，但在山區，中藥材種植好了確實可以解決農民脫貧致富問題。該院每年培訓農民約兩萬人，每個區縣對每畝地補助也在幾百元，但農民的種植積極性還是不高。“政府的推廣力度非常大，投入也大，但是種植面積還是在減少”。
産銷脫節挫傷積極性深加工難拉低經濟效益
記者在調查中發現，儘管政府政策大力支援，但中藥材種植存在市場資訊不暢，産銷脫節容易造成農戶“豐收卻收入下降”，極大挫傷了農戶種植積極性。此外，中藥材深加工難也使得其經濟附加值不高，也難以産生較高的經濟效益。
劉正宇介紹，中藥材市場有其特殊性，某種藥物的需求量是基本平穩的，如果某種藥物種植規模突然膨脹，必然就價格暴跌，而現在又沒有專業的資訊平臺，加上藥材生長週期長，導致市場情況難以捉摸，只是盲目地鼓勵農戶種植，最後卻導致農民收入減少。
以秀山縣金銀花為例，“增産價跌”的悲劇就曾極大地挫傷了當地農戶種植積極性。這裡是地處偏遠的山區，氣候和地理環境非常適合金銀花生長。2006年至2007年，一公斤金銀花幹花的價格為200--300元。當地政府和農戶大力推廣，三年後(金銀花的成長週期為三年)，種植戶們卻發現，金銀花産量已經遠遠超過市場需求，價格暴跌，直到現在一公斤幹花的價格僅20--30元。金銀花畝産約80公斤，如此計算産值還不如水稻，加上採摘成本高，很多種植戶只能讓其爛在地裏。
中藥材深加工難也使得其經濟效益大打折扣。葵花藥業的高級工程師聶進説，中藥材深加工主要是藥品和保健品，但藥品的開發對企業技術和資金實力要求都很高，一般耗資數千萬曆時數年；保健品方面，國家食品藥品監督管理局公佈的20多種中藥材才能生産保健品，對中藥材本身限制很窄。
重慶市中醫藥主任中醫師楊敏説，政府對中藥材種植支援力度大，但對中成藥研發生産支援力度小，這種只顧頭不顧尾帶來的就是“增産價跌傷農”，而且重慶也沒有專業的中醫藥高校，人才也不足。四川省在此方面支援力度很大。
建立市場供銷資訊體系加快深加工産業發展
針對中藥材種植及産業存在的現狀，專家建議，要儘快建立暢通快捷的市場供銷資訊體系，同時加快深加工産業發展。
重慶市第三軍醫大學教授夏培元認為，關鍵要注重市場需求，同時做好科學規劃，改變政府與種植戶一哄而上的現象，政府要搞好統籌，因地制宜搞種植，避免盲目跟風，從而保證種植戶的利益，才能保證種植積極性。
楊大堅説，大部分農民還處於自然種植狀態，缺乏科技含量，更不明白供銷關係的重要性。推廣中藥材種植，一是要加強種植科技推廣，二是要建立市場供銷資訊體系。“種什麼，種多少，這些都要有暢通的資訊，並且在此基礎上統籌規劃，才能保證農民種出的藥材能賣個好價錢，避免秀山金銀花産量突增5--10倍卻爛在地裏的悲劇。比如城口縣和巫溪縣的太白貝母，還有巫山的黨參，市場非常需要，畝産值在五千至一萬元，如何科學佈局種植很重要。”
對深加工方面，楊大堅建議，目前絕大部分中藥材以鮮品銷售，不僅保存運輸難，而且經濟附加值不高，必須要開發出藥品、保健品或飲品等衍生産品，才能提高經濟效益。例如將金銀花開發成涼茶等“中藥研發一般8—10年，週期太長，如果沒有政府強力扶持和有實力的企業介入根本不可能實現，這需要在政策上進行幫扶。”
聶進表示，希望有關部門在調研基礎上進一步開放更多中藥材用於保健品開發，拓寬其實用範圍，也從根本上解決農民種的藥材能有穩定銷售出路的問題。