網路制售假藥亂象如何治理

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-02-22 　 來源： 中國新聞網

　　北京市石景山區檢察院公訴一起網路制售假藥案件，該案涉案金額3700多萬元，上千人深受其害，有的患者因服用假藥病情加重甚至導致死亡。1月21日，國務院新聞辦公室發佈會透露一個數字:2013年，公安部門破獲網際網路制售假藥犯罪案值達22億元，為歷年之最。

　　如何有效對網路制售藥品行為進行監管，法律在這一過程中能發揮什麼作用?記者採訪了有關專家。

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌認為，由於網路的便利和快捷等特點，網上購藥目前已成為一種新的買藥方式。但某些網站往往誇大宣傳，一些患者又不明就裏，使得網路賣藥經常僭越法律底線。特別是巨大的商業利益使得網路制售假藥變得更加普遍和氾濫，短短半年時間裏，北京、浙江、河南等地檢察機關便起訴多起網路制售假藥的案件。

　　“司法機關查處的網路制售假藥案件表明，網際網路已經成為假藥制售的重災區。”北京師範大學教授、亞太網路法律研究中心主任劉德良接受採訪時説，現在有些門戶網站、搜索引擎，充斥著藥品廣告，藥品種類千奇百怪，均宣傳有神奇療效，這明顯是違反了廣告法和藥品管理法相關規定。網路平臺應當在準入資格、真實性審查等方面切實負起責任，不能只以商業利益為目的而不顧法律規定。

　　劉德良認為，按照相關規定，我國從事網際網路藥品交易服務活動必須取得《網際網路藥品交易服務資格證書》，其中向個人消費者提供網際網路藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業。截至2013年底，全國獲得此證書的單位只有125家，但消費者對此情況知曉度並不高。

　　由於網上賣藥在資訊發佈、銷售等各個環節分離，而且各商家所在區域不同，存在很強的隱蔽性，監管部門沒有足夠的人力介入網路違法案件查處，這導致網上賣藥監管變得困難。劉德良認為，負有相關責任的司法、藥監、工商、網監等部門要建立一套協同治理機制，避免出現執法盲區。同時，還要善於運用法律的手段。2011年5月1日起實施的《刑法修正案(八)》降低了制售假藥入刑門檻，將此罪從結果犯改為行為犯，即只要有制售假藥的行為，不論該行為是否産生危害後果，都要受到刑事追究，這無疑成為巨大威懾。

　　對於消費者如何利用法律武器維護自身權益，邱寶昌的觀點是，如果在正規網站上買到假藥，可以先找這些資訊提供商提出維權申請;如果在假網站買到假藥，就需要及時向藥監、工商等部門反映，構成違法犯罪的，這些部門可以及時通過“行政執法與刑事司法銜接”等平臺，向公安機關報案。

　　邱寶昌表示，通過網路制售假藥，除了要加大打擊力度，最迫切的就是提高公眾防範和維權意識，消費者自身要具備一定的常識，不要聽信虛假宣傳。