浙江溫州：打造“民建公助”養老機構

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-01-23 　 來源： 錢江晚報

    64歲的退休教師呂劍秋，每天一有空就會往溫州華康老友俱樂部裏跑——這裡有一幫和她一起吹葫蘆絲、彈電子琴的老年朋友。

　　華康老友俱樂部是一家民營養老機構，位於溫州黎明西路社區，有1300平方米的服務場地，服務周邊8800余名中老年人。俱樂部自去年2月8日運營以來，逐漸打造出“民建公助”的經營特色。

　　記者來到這裡時，大廳裏的老人們有的正認真地練書法、作畫，有的吹著葫蘆絲，有的正專心致志地下棋，還有的在活動筋骨。

　　呂劍秋彈完一曲《歡樂頌》，俯仰之間，驀然發覺，上午一個半小時的時間已不知不覺過去。

　　“我是聽朋友介紹過來的，感受了一下，確實不錯。”呂劍秋告訴記者，她退休後一個人在家，也就是做做家務，偶爾幫忙照看下孩子，空余時間不知道如何打發。加入這個老友俱樂部以後，她開始在這裡學習吹葫蘆絲、彈電子琴、唱歌、跳舞。這裡的老師都是老年大學請來的。費用很便宜。她給記者舉了個例子，正在學習的葫蘆絲，4個月的課程只要120元。

　　練完一個上午的電子琴後，呂劍秋留在老友俱樂部裏吃午飯。飯菜挺不錯，有魚、肉炒豆腐幹、青菜、蘿蔔和湯。一頓這樣的午餐也只要12元。

　　“在外面吃起碼20元，而且還不一定有這裡這麼乾淨。”呂劍秋已把這裡當成了食堂，每天只要準備早晚餐，這樣就不用一大早就到菜場裏為一天的菜著急。

　　在俱樂部裏，記者還看到音療室、足療室、舞蹈室、心理諮詢室、戲曲社團。呂劍秋説，人多的時候，一天會來100多名老人，熱鬧得不得了。

　　華康老友俱樂部所屬的溫州市華康老齡健康服務中心總經理陳書明説，他們是被溫州各種扶持民間資本興辦養老機構的政策吸引來的。這傢俱樂部屬於民辦非企業單位，但溫州在民資辦養老機構上轉變思路，允許民辦非企業單位營利並保證其産權。溫州市政府不僅給予俱樂部一次性建設補貼，每年還發放運營補貼。

　　“誰出資誰所有，允許提取合理回報，一旦停辦，如果按照原來的條例，資産就屬於社會所有，但現在溫州規定，停辦了之後，政府按照它當初的價格給予回購，這個就確保了投資權益，消除我們的顧慮。”陳書明説，正是這種支援，讓他們在還沒有盈利的情況下堅持投入，致力於為8000多老年人提供居家養老的一站式服務。實踐證明，民辦非企業單位産權及回報制度改革，是激發社會活力的有益探索。

　　根據溫州市民政局相關負責人介紹，推行這樣的改革後，社會力量參與養老失業簽約項目18個，計劃投資達30億元。不僅彌補了政府公共服務的不足，而且從體制機制上改進了公共服務供給方式，減輕了國家負擔，逐步形成多元化的公共服務體系。

　　溫州市老齡辦副主任陳光富介紹説，溫州將在農村利用村集體資金建設村級養老機構，供60歲以上的老人居住、養老，在城鎮建設社區居家養老服務中心。今後，公辦養老機構將由政府負責兜底，而民辦養老機構則更多滿足不同類型、不同標準的社會化養老多層次需求，政府給予建設補助、運營補貼。他告訴記者，今年在養老機構的投入上將超過5000萬元。(本報記者 黃晶晶)