雲南政協委員：降低社會資本進入養老服務産業“門檻”

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-01-21 　 來源： 新華網

　  新華網雲南頻道1月21日電(記者侯文坤 浦超)養老院床位不夠、養老機構覆蓋率較低……在正在舉行的政協雲南省第十一屆委員會第二次會議上，養老話題備受關注，有政協委員提出，在政府加大扶持力度和發揮“兜底”作用的同時，還應配套相關舉措，進一步放開社會化養老服務市場，降低社會資本進入養老服務産業“門檻”，引導和培育社會力量參與。

　　“近年來，雲南省對養老服務設施建設的財政補貼力度逐步加大，並設立了養老服務體系建設專項資金，不過養老機構建設覆蓋率低、規模小、標準低，服務功能不全、供養水準低，與快速增長的社會養老服務需求仍不相適應。”雲南省政協委員畢勵説。

　　據雲南省老齡委的數據顯示，截至2012年底，雲南省60歲以上的老年人口達560萬人，佔全省總人口的12%，人口老齡化已先於工業化、城鎮化來臨，目前全省每千名老年人擁有養老床位數雖已增加至11.25張，但與《雲南省社會養老服務體系建設規劃(2011—2015年)》提出的每千名老年人擁有養老床位30張的目標還有很大差距。

　　部分雲南省政協委員建言進一步細化舉措，整合各職能部門資源與民間資本。

　　“養老服務市場的推動涉及到民政、財政、衛生、國土資源、住房和城鄉建設、公安等多個部門，要形成各職能部門協同推進的工作機制與政策合力，充分利用各職能部門分散的資源，如土地、資金、資訊、醫療等，如將養老服務設施建設納入城市總體規劃，保障民辦企業進入和生存空間。”省政協委員王劍屏説。

　　雲南省政協委員、雲南鑫銀誠投資有限公司董事長戴信鑫同時建議，政府在鼓勵個人、企業、社會團體等社會資本進入養老服務市場時還應配套細化的舉措，如對養老服務項目的徵地需求區別對待，在房租、公共服務等細節方面給予優惠，在金融服務上予以支援，以降低民間資本進入養老産業的門檻。

　　“我國養老的特點是‘不離鄉不離土’，社區是老年人生活的基本環境，因此還要探索醫療機構與養老機構合作模式，衛生管理部門在這方面要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭，要支援有條件的養老機構設置醫療機構，讓醫養結合。”畢勵説。(完)