何處安放一張養老的床

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-01-19 　 來源： 黑龍江日報

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　　2012年底我省60歲及以上老年人口已達570萬，佔全省總人口的14.87%。預測到2040年前後我省老齡化人口將達到峰值，65歲及以上老年人口將達到963萬，佔總人口的26.7%。到2050年，我國1/3的人口將是老年人，屆時社會總扶養比將由目前的45%提升至98.8%。

　　“要麼是性價比高的養老機構一床難求，要不就是守著入住率不高的養老機構，許多老人卻找不到合適的地方養老。”在今年我省兩會上，代表委員們一針見血地道出目前我省在養老設施和為老服務等方面還存在不少矛盾和問題。如何滿足我省日益增長的老年人口這一龐大群體在生活、醫療、心理等方面的需求，為此，代表委員建議完善相關政策措施，嘗試“醫療+養老+娛樂”等新型養老模式，促進龍江養老服務提檔升級，為老人營造更多的“家”。

　　百姓聲音

　　“我就想找一家在市區內、可以時常回家看看的養老院，不能是高層，進出也不方便;房間要朝南，這樣採光好;飯菜做得要清淡，每天吃什麼可以自己説了算。”家住哈爾濱市72歲的趙大娘覺得自己對“養老床位”的要求並不高，可卻讓兒女們為難起來。

　　大大小小的養老院跑了十幾家，前前後後奔波了十幾天，趙大娘的兒女們告訴記者，“家門口”的養老院普遍規模小、條件差，不能去;“公家”的養老院價格合理，條件沒的説，但一床難求;“高檔”的養老院一般地處近郊或遠郊區縣，往來時間長……結果便是，趙大娘只能“待命”家中。

　　亂象解析

　　問題一：監管缺位，準入門檻低

　　記者採訪發現，目前我省養老行業監管不到位，而且缺乏獨立的行業標準、管理規範和評價機制，養老服務得不到法律法規的保護和約束。另外養老機構準入門檻低，各地市存在養老院的法人無資質經營情況。

　　問題二：兩極分化，服務項目單一

　　我省養老院基礎條件差距懸殊，有些養老院規模小、條件差，甚至存在“一護十”的服務員配備情況，收費也從幾百元到數千元不等。此外，很多養老院的服務功能比較簡單，僅能滿足老年人的基本生活需求，管理及護理人員綜合素質較低，服務水準不高。

　　問題三：傷不起的老人，傷不起的養老機構

　　養老院也面臨著道義上的風險。據被調查者反映，家屬覺得把老人送到養老院就進了保險箱，不能出任何問題，出了問題就是養老院來賠錢，這也是很多人不願意做養老服務的原因。

　　建言獻策

　　“我省應抓緊出臺具體的養老事業發展實施方案，細化細則，針對社會力量參與養老事業的企業應配套相應政策，從土地、稅費、補貼等多方面給予支援和鼓勵。”就如何完善養老服務體系，提高我省老年人生活品質，省人大代表吳嘉鑫建議制定各種相關政策，扶持養老機構發展。

　　在探索新型養老模式方面，省政協委員趙廣東提出嘗試引入“醫療+養老+娛樂”的養老服務新模式。他説：“可以借鑒鶴崗市東山城堡失能老人護養院的成功經驗，養老院配備醫療機構，實行醫養結合。”在具體措施上，他建議可以探索將區級醫院改建成養老院，加強養老院與醫療機構的聯繫，可以為老年人提供更專業、及時的服務。另外養老機構要開發更多的娛樂功能，滿足老年人多元化、個性化的需要。