老年公寓貸款難 濟南養老床位缺口已達70萬

健康中國health.china.com.cn　時間： 2013-12-10 　 來源： 齊魯網

　　"總以為父母像家裏的老房子，你不去關心，不去想，他就風裏雨裏地在那兒，只要你想回去，他就在那兒隨時迎接你。但你可曾想過，老房子是不是結實，需不需要保護，你可曾想過，有一天老房子也會塌的。"近期熱播的電視劇《老有所依》中這一段話，讓多少人淚盈于睫。

　　截至今年10月，濟南市戶籍人口中60歲以上老年人已達106萬人，佔總人口的17.4%,並以年均3.2%左右的速度增長。老年人口的快速增長、高齡老人比重的大幅上升，給這個城市的養老服務業帶來了新考驗---

　　民營養老機構

　　能做到收支平衡就已經很不錯了

　　位於濟南城區東部鳳岐路的華森老年公寓，是一家典型的民營養老機構。作為我市第一家"聚家式"老年公寓--- 由於距離市區較遠，公寓開闢了專門的空間，讓兒女探望時與老人住在一起，共用天倫之樂，這一舉措得到了有關部門的認可。這段時間，公寓負責人張文昌卻為另一件事情傷透了腦筋。

　　公寓靠燒鍋爐取暖，一天用一噸半煤炭，一兩千元就進去了。這筆費用幾天就要結算一次。老人們取暖一天都不能斷，而公寓的收入卻有週期性。因此，張文昌希望能夠爭取到一部分流動資金，用以支付水、電、暖費用和其他應急之需。然而，華森老年公寓屬於民辦非企業性質，按照非營利性機構運營，在銀行很難貸款，"我能申請個人貸款，但是用公寓的名義，不行。"

　　按國際上通行的"百名老人3張床位"標準計算，我省目前養老床位缺口70.65萬張，以每張床位6萬元建設成本計算，約需投入資金420億元。鼓勵扶持社會力量投入養老産業發展，甚至成為"主力",是省市乃至國家倡導的方向，然而在實際運營中，"第一個吃螃蟹的人"面前並非一馬平川。

　　事實上，包括張文昌在內的不少受訪養老院負責人都提到了運營壓力，能做到收支平衡已經不錯了。他們認為，國家出臺了一些好的政策，但"落地"仍需努力。

　　當過村幹部、經過商的張文昌，因為父親"回報社會"的囑咐，萌生了開老年公寓的念頭。但公寓運營3年，他確實感到了壓力。這所前後投資超過1000萬元的老年公寓，每年要有五六萬元的虧損。目前公寓有200個床位，入住率在70%左右。這一數字對照全省平均水準，應該是不錯的，但張文昌並不算滿意。"交通不方便，許多老人就不願意來。"

　　也有令人鼓舞的一面。近年來，老年公寓得到了民政部門和當地政府越來越多的支援，這一點，大多數受訪者都認可。去年，歷下區政府免費為華森公寓提供了冰櫃、消毒櫃、電磁爐和烤箱。兩個月前，在有關單位的大力協調下，公寓的用電也享受到了優惠。

　　社區照料中心

　　床位已供不應求 資金仍捉襟見肘

　　快節奏的社會運轉模式下，子女們只能把老人拋在"空巢"中。而絕大部分老人又不願遠離子女和自己熟悉的生活環境。對他們來説，白天與老年朋友參加各項娛樂活動，或者享受專業居家照料，晚上與孩子享受天倫之樂的"日間照料模式",很受歡迎。

　　南辛莊街道老年人日間照料中心還在裝修階段，就早早被社區老人"盯"上了。採訪時，一對老年夫婦正在諮詢入住條件。"兒女在上班，老兩口守著空房子，空落落沒話説。夏天還好，出來參加些活動，天冷了連個去處都沒有。"老先生説得很實在。"每天都有很多老人來詢問中心的進展情況。"南辛北街社區居委會副主任王維芳告訴記者，轄區共有60周歲以上老人1700多人，是典型的老齡化社區。這間由政府投資的槐蔭區首家日間照料中心因此被轄區老人寄予厚望。

　　記者在現場看到，該中心設有棋牌、書畫等20余個功能室，同時開辦老年大學，設養生、急救、健身等方面的課程，讓老年人的生活不再枯燥乏味。中心還開展以政府購買服務為導向的居家養老服務，經過專業培訓的服務人員會到府為半自理和不能自理的老年人提供低償居家護理工作，陪老人説説話。

　　但是，日間照料中心卻僅有40張床位，面對老人的需求顯得有些杯水車薪。"雖然前來預約的老人很多，但由於床位等方面的限制，我們將對預約老人進行篩選，首先將孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人、60周歲以上空巢高齡老年人納入服務範圍。"王維芳告訴記者，作為公辦非營利性組織，日間照料中心的運作將以無償為主、低償為輔的方式運作，在鉅額開銷前僅靠財政撥款是不行的，在資金短缺的情況下如何保障中心日常運作是非常大的一個挑戰。