發改委醞釀調整中成藥價格方案

健康中國health.china.com.cn　時間： 2013-12-09 　 來源： 經濟參考報

    記者從4日召開的中國醫藥産業發展高峰論壇上了解到，國家發改委正醞釀調整中成藥價格的方案，預計明年年初將出臺。調整價格的對像是政府定價範圍內非國家基本藥物的中成藥，而進入國家基本藥物的中成藥價格再另行研究。

 

　　據悉，目前國內中成藥生産企業為2595家。“有升有降有保”的調價方案鼓勵低價藥生産滿足市場需求，而最大的影響是具有大量中藥獨家品種的企業，如以嶺藥業、同仁堂、康緣藥業等昔日風光將不再，利潤下滑成為必然趨勢。

 

　　“最近幾天，發改委藥品價格評審中心都在北京組織召開專家會議。從去年底啟動調價工作以來，召開了無數次會議。”消息人士告訴《經濟參考報》記者。

 

　　據悉，發改委本次調整中成藥價格遵循四個原則：一是既要與化藥價格政策基本保持一致，又要充分體現中成藥特點。二是充分考慮中藥材價格上漲趨勢、中成藥主導企業的生産成本、市場交易價格等因素。三是對低價藥品不降低價格，對因成本上漲導致價格倒挂的適當上調價格；對創新性藥品適當減少降幅；對高價藥品加大降價力度。四是除上調價格的品種外，調整後的最高零售價格原則上不高於實際平均中標零售價。

 

　　“價格調整幅度在屢次會議上爭論最多。”消息人士向《經濟參考報》記者透露，在第一輪徵求意見稿中，國家機密級及以上中藥保密處方藥品，國家發改委要求以現行零售價格為基礎，統一按5個點降幅調整。但第二輪徵求意見稿中又修改為“這類藥品不降價”。這充分體現政府部門保護中藥保密處方的思路。

 

　　據上述消息人士介紹，除國家機密品種外，優質優價的中成藥需按10%的降幅調整；調整後降幅超過25%的，可分兩年到位“這是專門針對中藥獨家品種的藥品出臺的，因為近幾年中藥獨家品種受獨家品種政策保護、沒有參與市場價格競爭，相比其他品種而言價格比較高。”

 

　　記者了解到，具有中藥獨家品種的企業有同仁堂、廣州藥業、以嶺藥業、天士力、康緣藥業、沃華醫藥、康恩貝等。上述人士指出，中藥獨家品種主要走醫藥銷售渠道，下調價格有很大操作空間，這將大大降低這些企業的利潤。

 

　　“藥價調整應該是雙向的，對於低價藥不能再降價了，否則也會如化學藥一樣，從市面上消失。”業內人士指出，很多非獨家的中成藥在過去降價風波中也降價了，但這次也被逼著降價不太合理。

 

　　他告訴記者，非獨家中成藥的價格是根據十多年前的原材料成本、人工成本等進行測算得出。但現在中藥原材料價格上漲過快、人工成本上漲和生産工廠設備提升更新，並未出現定價上漲而再次壓價。這不符合市場經濟的規律。

 

　　據消息人士透露，發改委原則上同意對原材料上漲較多的中成藥，允許以成本為基礎上調最高零售價。但這些中成藥必須是藥典中規定的臨床必備或急救藥品；中藥材佔藥品成本比重大；近五年市場價格持續上漲幅度較大。