老齡人口達103萬 無錫要為“養老院”立法

健康中國health.china.com.cn　時間： 2013-11-29 　 來源： 中國江蘇網

　  中國江蘇網11月29日訊 無錫老齡人口目前已達103萬，佔到戶籍人口的22.1%，相關立法也需跟上。昨天，從市民政局了解到，《無錫市養老機構管理條例》將列入市人大常委會2014年重點立法項目。

　　據介紹，當前和今後一個相當長的時期內，錫城家庭少子化、空巢化、高齡化問題十分突出，老年人對養老服務的需求與社會供給能力的矛盾十分突出，政府“保基本、兜底線”的壓力十分突出。僅機構養老而言，無錫存在總量不足、佈局不合理、醫養不融合、優質品牌機構匱乏等結構性問題。近幾年來，無錫相繼出臺了一系列文件，提出了一些指導意見和優惠政策，初步形成了覆蓋城鄉的服務設施網路和政策體系。“但是有的政策有些部門不落實，沒有法規保障，很難追究其法律責任”，無錫市民政局相關處室人員介紹，《條例》出臺後這些問題將有所保證。

　　據悉，修改後的老年人權益保障法，創設了養老機構行政許可制度，民政部為實施新法，最近制定了《養老機構設立許可辦法》、《養老機構管理辦法》。無錫市根據國家民政部行政規章，緊密結合無錫實際情況，制定更具操作性、針對性的地方法規，對強化政府職能部門管理，營造公平競爭的市場環境，促進養老機構健康發展具有重要意義。同時，該條例將通過設定養老機構的服務範圍、服務協議、服務內容，並從規章制度、人員要求、收費管理、消防安全、設施建設等方面進行規範，有利於進一步健全內部管理，增強服務功能，提高服務水準。

　　“目前全國還沒聽説有城市出臺相關的地方法規”，無錫老齡化嚴重，這一法規的完成，將規範養老機構發展與關愛老年人並重，達到養老機構運營的全程監管，為規範管理奠定基礎，實現養老機構科學規劃、長遠發展。(記者 黃孝萍)