“五個以”實踐體系的隨縣答卷 | 隨縣以流域綜合治理繪就“新畫卷”

編者按：今年全省“新春第一會”，省委、省政府作出全面部署，深刻闡述了以流域綜合治理為基礎，統籌推進高水準保護和高品質發展；以供應鏈體系建設為抓手，構建現代化産業體系；以城鎮和産業“雙集中”發展為切入點，推動新型城鎮化；以資訊化賦能推進四化同步發展；以美好環境與幸福生活共同締造為載體，推進社會治理體系和治理能力現代化的中國式現代化湖北實踐體系。

隨縣怎麼看，怎麼幹？“隨縣發佈”以“五個以”實踐體系的隨縣答卷為題，展現隨縣如何細化實化思路舉措，找準坐標、明確方向、選好載體，奮力譜寫中國式現代化湖北實踐隨縣篇章！

隨縣以流域綜合治理繪就“新畫卷”

華夏悠悠文明史，烈山腳下是源頭。隨縣是湖北版圖面積最大的縣，位於鄂北豫南，地處江淮分水嶺，境內大洪山、桐柏山呈南北拱峙之勢，是千里淮河發源地、炎帝神農誕生地、農耕文明起源地，有府澴河、淮河、漳水、㵐水、漂水、浪河等多條河流，擔負著維護長江水生態、淮河水生態的重要保障和重大聯動空間的重任。

統籌流域治理，以高水準安全保障高品質發展。近年來，隨縣堅持底線思維，強化風險意識，統籌抓好發展和安全兩件大事，推進涢水、㵐水、淮河三大片區流域綜合治理，堅決守牢水安全、水環境安全、糧食安全和生態安全底線，奮力實現生態美、産業強、百姓富，在推進中國式現代化湖北實踐中展現隨縣作為。

統籌治理，煥發“新活力”

清清流水環繞村莊，房屋規劃建設整齊，鄉愁記憶物件隨處可見……走進隨縣萬和鎮邱家大塆村，一幅美麗鄉村新圖景躍然眼前。

“㵐水邱家大塆段河道擴寬後，莊稼保收了，環境更靚了，安全更有保障了，晚上還多了一處休閒散步的好去處，鄉親們的日子越過越有盼頭。”談起小流域綜合治理，邱家大塆6組村民鄧小會深有感觸地説。

近年來，該村以黨建為引領，統籌流域綜合治理，完善公共基礎設施建設，建成8公里生態河堤，硬化22.7公里村組道路，安裝228盞路燈，建成休閒廣場3個、涼亭4座、公廁5座，種植景觀苗木3200余棵，修建景觀綠化帶4000余平方米，村容村貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感顯著提升。

河道治理、除險加固、防污控污、砂石管理整治，多年來，隨縣始終將河湖安全放在首位，進一步優化和完善㵐水水系格局。累計投入資金1億多元開展4次綜合治理，長度達23.8千米，完成了㵐水河道疏浚、堤防加固、岸坡護砌、新建親水準臺、溢流擋壩加固、維修加固排水管、河灘綠化等治理任務。河流縱向連通、河道行洪順暢，完善的防洪排澇體系基本形成。

統籌治理成效顯著。隨縣獲評水利部第六批節水型社會建設達標縣，高家衝小流域獲評省級水土保持科技示範區，淮河濕地公園順利通過國家驗收，封江口濕地公園獲批全國自然教育基地、全省首批“美麗河湖”……近年來，隨縣在湖北省、隨州市劃定的一、二、三級流域基礎上，以自然地理條件為基礎，綜合考慮水資源分區、河流水系特點、城市發展戰略、行政區劃、蓄滯洪區等多方面因素，劃定7個四級流域片區，並明確防洪、供水等水安全底線，河庫及水源地等水環境安全底線，耕地保護紅線等糧食安全底線，以及山、林、草等生態保護底線，確定“管控清單”，形成發展底圖治山理水。

加快轉型，吃上“生態飯”

山如黛染、水似碧玉、萬木爭榮、魚躍鳥飛，初夏時節，來到隨縣淮河鎮龍泉村，目之所及皆是秀色，心之所感都是幸福。

龍泉村位處千里淮河源，背依巍巍桐柏山，環抱青山6萬畝，耕地面積不到2000畝，分佈入淮6條河……上世紀80年代，這裡交通閉塞，基礎薄弱，耕地少，留守的村民只能靠砍樹燒炭維持生計。

“那時，百姓是真苦，燒炭實乃生活所迫、無奈之舉。”龍泉村老村支書曾兆童回憶，依賴豐富的森林資源，這裡的木炭一度因品質上乘而暢銷鄂豫兩省，成為遠近聞名的“木炭村”。

好景不長，經年累月的伐木燒炭嚴重破壞了當地的生態環境。

痛定思痛，窮則思變。淮河政府決心發掘資源優勢，培育特色産業，保護自然環境，發展生態旅遊，帶動村民增收致富。

2009年，隨岳高速北段建成通車。當地政府搶抓機遇，在龍泉村修起一條連接隨岳高速與312國道的穿村公路。目前，襄陽、隨州及河南南陽等城市到龍泉村只需1小時。

路通了，視野開闊了，思想也解放了，村裏大力開展精準招商引資。

2009年，投資1.2億元的大型神話情景漂流項目落戶該村，漂流河道全長9公里，落差110米，沿途設計了《西遊記》系列故事情節。

自2012年正式開漂後，西遊記漂流景區迅速叫響鄂豫兩省，並成功創建為4A級景區。

好山好水釋放綜合效益。隨後，4A級景區抱樸谷康養旅遊區依託1.7萬畝山場資源，採集製作600余種中草藥標本，種植中藥材500畝，成為湖北省中醫藥健康旅遊示範項目；3A級景區神農部落打造以神農文化為主線的綜合性景區，龍泉村以1.5萬畝山場佔股5%，探索“村民參與、企業投入、集體佔股、合作共贏”模式，變資源為資産；3A級景區慈雲居投入5000萬元，建成500畝藍莓産業園及8套民宿，打造集休閒、觀光、採摘為一體的“世外小院”。

從前砍樹燒窯的“木炭村”，如今成為被2個3A、2個4A級景區“包圍”的旅遊村。

因水而生、因水而興。近年來，隨縣牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“生態優先、綠色發展”定位，統籌山水林田湖草系統治理，嚴守生態紅線，實施生態保護和治理工程，加快建設生態家園、加快轉變發展方式，推動生態環境持續好轉，讓老百姓端上“生態碗”，吃上“生態飯”。

共建共用，奔赴“共富路”

生機勃發的5月，隨縣澴潭鎮龔家灣村的岳雄豐生態農業有限公司萬畝油茶基地裏，一株株油茶枝繁葉茂，漫山遍野綠意盎然。

漫步在一叢叢整齊的油茶樹間，只見一條條水泥溝渠從山頂延伸至山下，呈網狀連接起整片山頭。

據隨縣水土保持監督站站長徐柯介紹，為解決灌溉保産量問題，2020年，隨縣申請中央水利發展資金950萬元，通過坡面水系改造、建設水土保持林、封育治理等方式，對31.16平方公里的高家衝小流域分三期進行水土保持綜合治理。目前，流域內水土流失總治理度已經達到了90%以上，林草植被覆蓋率也達到了85%以上。這意味著，每年可以增加保土量2.4萬噸，保水量59.42萬立方米。

昔日不毛之地，今朝綠色銀行。近年來，隨州市岳雄豐生態農業有限公司通過流轉荒地，將蜂洞衝村、高家衝村、龔家灣村、武家河村等10個行政村統一規劃、整村推進，實施山、水、林、田、路和村綜合整治，發展油茶特色産業，先後帶動近300余戶農戶上山，600余人就業，每人平均年增收2萬元左右。此外，公司每年還開展技術培訓，有效帶動全縣3000農戶科學種植。

龔家灣村宋大秀夫妻倆是岳雄豐公司萬畝油茶園的種植、管護工人，一年能拿6萬元工資。2013年，宋大秀開始學習種植油茶樹。然而，由於樹苗是老品種，而且不懂技術，因此一畝林地只能産二百多斤果。岳雄豐公司來村裏後，夫妻倆學了技術，自己又種植了二十多畝油茶，公司按市場價回收油茶果，一年又可以增加收入4萬多元。

近年來，澴潭鎮巧念“山”字經，採用政府推動、企業帶動、社會聯動的方式大力發展油茶産業，走出了一條獨具特色的油茶産業發展之路。截至2023年底，澴潭鎮有3家規模分別超萬畝的油茶種植企業，以及一百多位油茶種植業主，全鎮油茶種植面積達7萬餘畝。

“力爭到2025年建成10.35萬畝油茶基地。”基於油茶産業的大好態勢，澴潭鎮組織專班編制了油茶小鎮規劃，按照“一個核心區、兩大園區、三條精品線、四大發展片區、多個油茶特色旅遊莊園”的空間佈局，加快推進油茶産業“産、銷、學、研、遊、創”全鏈條發展，實現村莊變景區、田園變公園、風景變“錢景”。

下一步，隨縣將堅持以流域綜合治理為基礎，緊扣爭創“中部百強縣”和爭當全省“強縣工程”示範目標定位，以“4+5”攻堅機制為抓手，大力推進“花園新區、精品縣城”建設，持續提升城市品質和能級，加快農産品加工、礦産石材及建材、新能源、先進製造業、文化旅遊等産業轉型升級，推動城市和産業集中高品質發展。（鄭道鳳）