激活鄉村治理“一池春水”——廣水以黨建引領鄉村治理促鄉村振興

（通訊員 許宗濤）黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”“要堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興。”

近年來，廣水市聚力黨建引領鄉村治理促鄉村振興，榮獲隨州市美麗鄉村示範片建設考評“五連冠”，榮膺全省黨建引領鄉村治理試點縣、運用共同締造理念和方法推進基層治理體制機制創新試點單位“雙試點”，入選2023年全省基層治理創新實驗區。

打通“最後一米”治理體系

廣水市健全完善黨組織“縱向到底”和聯繫服務群眾“橫向到邊”組織體系，推行“黨員中心戶+3+N”工作模式，該市402個村（社區）劃分為1579個區塊，6000余個黨員中心戶、1萬餘名黨員聯繫29萬餘戶群眾，打通組織體系“神經末梢”。設立黨建引領鄉村治理試點村（社區）100個，深化共同締造推進體制機制創新試點村（社區）23個，以點帶面促進整體提升。

該市深入推行“一約四會”制度，全覆蓋建立“村規民約”、因地制宜建立運作“四會”組織，有效推進移風易俗，顯著改善人居環境，評選1000多名身邊模範，共同商討解決一大批村級要事難事，有效將矛盾化解在基層。

該市明確市、鎮、村在鄉村治理中的職能職責，強化部門溝通協調，形成上下貫通、執行有力的“三級動力主軸”。出臺“以獎代補”政策，推動資源服務平台下沉，廣泛發動群眾，將治理觸角延伸至灣組院戶，形成一批可複製可推廣的“廣水經驗”。

夯實“振興一線”治理基礎

廣水市選派1175名駐村幹部、59名“金融村官”，聘請412名村“名譽主任”，招聘67名農村黨建助理員，選育培養150名“一村多名大學生”，建強鄉村治理骨幹隊伍。累計整頓轉化75個軟弱渙散基層黨組織，統籌資金6000多萬元新改擴建黨員群眾服務中心77個，足額落實村級“兩經費兩報酬兩補貼”，強化村級工作保障。

該市創新黨組織設置和活動方式，探索成立聯村黨委5個。開展“五星”黨支部創建，激勵村（社區）黨支部爭先創優，建成國家級紅色美麗鄉村3個、全國鄉村旅遊重點村1個、全國法治示範村1個，10個村獲評省級生態村、省級旅遊名村，武勝關鎮獲評全國“一村一品”示範村鎮。

廣水市探索黨組織領導下的市鎮村三級鄉村合作公司運營機制，出臺集體經濟收入與村幹部報酬掛鉤政策，探索多元聯農帶農模式，築牢共建共治共用利益共同體。截至目前，該市村集體經濟收入5萬元以下村全部清零，50萬元以上村從3個增至83個。