廣水：“公建民營”創新養老服務新模式

“這裡大變樣了，不僅有養老護理員照顧我們的生活起居，還有各種文化娛樂活動和專業護理服務，讓我們感到被珍視和被尊重，不再孤獨和無聊。”74歲的特困老人馮明甲如此感慨道。

馮明甲入住的農村福利院在湖北省廣水市駱店鎮，以往只住著十來位特困老人，現在入住老人有70多餘人，每天熱熱鬧鬧，笑聲不斷。這要歸功於廣水市正在推行的農村福利院“公建民營”運營管理模式。

2019年，廣水市民政部門將駱店鎮和陳巷鎮農村福利院作為試點，積極探索創新機構養老工作機制，引進“公建民營”運營管理模式，即社會力量入駐公辦養老機構，並投入改造資金，使得公辦養老機構既有一流的硬體設施，又有專業的養老管理和服務團隊，既提高兜底保障的特困老人集中供養水準，又創造經濟效益，讓福利院重新煥發出新活力。

為推動養老服務改革，進一步優化營商環境，2023年廣水市積極申報養老服務機構公建民營改革試點，成功列入省級優化營商環境先行區創建改革事項。在探索過程中，廣水民政部門解放思想，大膽嘗試，將街道養老服務綜合體，社區日間照料中心和農村互助照料活動中心納入公建民營改革範圍，引入專業運營團隊，通過政府購買服務的方式，將社區居家養老服務作為核心，探索鎮村兩級養老服務新模式，為周邊老人提供免費、優質、普惠性養老服務，滿足老年人養老“不離家”的願望。

應山街道養老服務綜合體採用“公建民營”模式，創新引進湖北炎黃養老集團共同探索鎮村兩級養老服務新模式。“公建民營”是將街道（鎮）、社區（村）所有的養老服務設施和場所，引入專業的第三方養老機構、社會組織運營管理，開展社區和居家養老服務，能夠實現惠澤轄區周邊老年人群，提供健康體檢、義診、文體活動、助潔、助餐、到府探望等服務形式多樣、品質優質的普惠性養老服務供給。

如今，應山街道辦事處前河社區很多老人都會定期去街道養老服務綜合體，在一起讀書看報、看電視、下下棋、練練書法、在幸福食堂就餐等，享受著美好的晚年生活。他們高興地説：“我們年齡都大了，子女常年不在家，在這裡，我們可以享受各種養老服務，又都是熟人，子女也放心。”這是應山街道養老服務綜合體採用“公建民營”模式後的運營情況。

近年來，廣水市始終把改善民生、優化營商環境放在首要位置，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把辦好民生實事作為重點工作。養老服務機構公建民營改革範圍從公辦養老機構拓展到鎮村養老服務設施，構建機構、社區、居家體系化的養老服務運營模式，不僅促進公辦養老資源充分利用，也讓老人享受高品質的養老服務，實現政府、運營方、老人三方共贏。

“廣水市將在完善運營機制、拓展服務項目、多元化滿足老年人需求上下功夫，努力打造‘廣水樣板’，讓老年人真正實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，使老年人的幸福感、獲得感成色更足，不斷推動養老服務工作高品質發展。”廣水市民政局局長張大海表示。

（通訊員：熊熙、李葉）