隨州通報第五次全國經濟普查及全市普查工作進展情況

8月21日，隨州市政府新聞辦召開新聞發佈會，對經濟普查的目的和意義、普查的對象和範圍、普查內容和時間節點進行解讀。

01普查的目的和意義

就隨州市而言，通過普查，能夠客觀反映全市推動新舊動能轉換、促進高品質發展、構建新發展格局等方面的新進展，對我市加快推動城鄉融合發展示範區建設，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家隨州篇章，具有重要而深遠的意義。普查結果直接關係到2023年我市經濟總量，併為今後五年GDP核算、常規統計調查提供重要的基礎數據。

02普查的對象、範圍、內容和時間

普查的對象和範圍：是在隨州市境內從事二、三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶。

普查的主要內容：普查的主要內容包括普查對象基本情況、組織結構、人員工資、生産能力、財務狀況、生産經營、能源生産和消費、固定資産投資、研發活動、資訊通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入産出情況等。

普查的時間：清查摸底時間為2023年8月至12月；普查登記標準時點為2023年12月31日，時點指標填寫2023年12月31日數據，時期指標填寫2023年1月1日—12月31日數據。正式入戶登記時間為2024年1月至4月。

03隨州市五經普組織實施及工作進展情況

隨州市已組建了普查機構、完成了綜合試點、選聘了普查兩員近三千名、落實了普查物資保障、完成了普查區劃分和建築物繪圖等前期基礎工作，舉辦了全市五經普單位清查業務培訓班，對縣（市、區）、鎮（辦）普查業務骨幹開展了集中培訓。目前清查底冊整理和普查“兩員”培訓等工作正在緊鑼密鼓地進行中，為“地毯式”清查摸底做好充分準備。

04普查數據品質

隨州市將圍繞“真實準確完整”這一基本要求，把數據品質控制貫穿于普查工作全過程。

答記者問

問：第五次全國經濟普查面臨的挑戰和困難主要有哪些方面? 

第五次全國經濟普查既要應對歷次普查沒有解決的老問題，還要面對當前複雜的形勢和經濟下行帶來的新挑戰。主要表現在：

統計基礎不夠厚實，統準統實難度較大。從四經普入戶登記情況看，我市普查數據基礎仍然存在不少問題和薄弱環節，如制度執行不夠規範、報表填報品質不高等。

整合投入産出調查，融合銜接工作複雜。本次經濟普查的最大變化是首次整合投入産出調查，這是統計方法制度的重大改革，但同時也加大了統籌協調、組織實施和技術保障等工作的實施難度，大大增加了普查的工作量和不確定性。

市場主體數量多經營方式複雜，現實實施困難較多。隨著“放管服”改革深入推進，我市市場主體數量快速增長，截至2023年7月底主體總量近30萬戶。同時，市場主體經營方式靈活多樣，新産業、新業態、新商業模式不斷涌現，跨行業、跨地區經營越來越普遍，這些新變化都對全面準確摸清各類市場主體的經營狀況和發展情況提出了更高要求。 

問：經濟普查中普查對象的商業秘密和個人資訊如何得到保障？是否會成為有關部門進行處罰的依據？

秦萍：根據《全國經濟普查條例》規定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用於經濟普查的目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據，尤其是不會作為企業徵稅、繳費或者實施處罰的依據。各級經濟普查機構及其工作人員對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業秘密、個人資訊，應當依法履行保密義務，未經批准，任何單位和個人不得對外發佈普查數據。

對在普查工作中出現的洩露普查對象的商業秘密和個人資訊等行為，依紀依法予以處理並加大通報曝光力度。

問：市場監管的哪些經營主體是經濟普查的普查對象？市場監管部門如何支援配合普查工作？

8月底，全市將啟動五經普單位清查工作，單位清查工作的登記對象包括農業、林業、牧業、漁業在內的所有法人單位、産業活動單位和個體經營戶，根據清查結果再篩選出從事第二産業和第三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶，確定為正式普查登記的普查對象，即正式普查登記階段只需要登記第二、第三産業活動的經營主體。

人員到位。明確分管領導和具體人員擔任全市五經普領導小組及辦公室成員，負責聯絡經濟普查工作，做好經營主體的核實和認定工作；各縣、市、區市場監管部門在每個基層所設置經濟普查指導員，形成從內向外、自上而下的聯動機制。宣傳到位。在各級政務服務中心放置經濟普查宣傳牌，通過市場監管局網站和電子顯示屏滾動播放經濟普查公告，擴大經濟普查宣傳的覆蓋面；落實到位。與市經普辦共用已經領取統一社會信用代碼的企業和農民專業合作社等登記資訊。督查各縣（市、區）開展各類經營主體名錄清理；認真核查經營主體登記資訊；規範市場主體經營行為，為經濟普查工作提供真實、有效、詳細的經營主體登記資訊。

問：稅務部門如何參與五經普工作？

廣泛宣傳。充分利用稅務網站、電子稅務局等多種渠道，針對隨州市小微企業、個體工商戶多的特點，在徵納互動平臺、稅企工作群進行線上宣傳動員，引導廣大納稅人依法參加普查，為單位清查和普查登記工作營造良好氛圍。

認真組織。指定牽頭科室，成立工作專班，細化工作責任，充分發揮稅務部門掌握市場主體資訊最真實、最全面的優勢，把握兩個時間節點做好數據傳遞，深度參與入戶清查、核實認定等工作，按要求如實反饋核查結果。

嚴肅紀律。落實工作紀律，堅持全市一盤棋，聽從指揮，統一行動，通力協作，不折不扣完成普查任務；強化保密紀律，加強數據安全管理，嚴格遵守法律規定，堅決防止泄密情況發生，保護市場主體合法權益。

（來源：隨州發佈 ）