隨州成立七大專班構建最優法治環境
來源：隨州發佈發佈時間：2023-06-01 16:29:50
5月26日，隨州市政府新聞辦召開新聞發佈會，就以控製成本為核心的優化法治化營商環境工作向社會公開發佈去年工作情況和今年重點工作推進情況，並回答記者提問。
新聞發佈會上，市委政法委相關負責人介紹了2022年以來全市優化法治化營商環境總體情況。全市政法機關圍繞隨州打造城鄉融合發展示範區的工作目標，著力提升服務效能，通過擦亮護航發展的政法品牌、提升執法司法的案件質效、搭建數據賦能的優質平臺、優化精準高效的法治服務等一系列舉措，持續優化法治化營商環境建設，取得明顯成效。
市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等有關部門負責人回答記者提問，介紹了我市在優化營商環境“破産審理”“執行合同”、深化涉案企業合規改革、為企業提供優質法治服務等方面的創新舉措和工作成效。
中國網、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發佈、隨州政府網、隨州論壇、雲上隨州等新聞媒體記者參加新聞發佈會。
市委政法委副書記、市法學會常務副會長徐國瓊
擦亮護航發展的政法品牌。我市制定出臺了20余項安商惠企政策措施，成立專班評查涉企案件140余件，及時協調解決企業訴求。市委政法委統籌法治化營商環境項目落實落細，推進政法業務協同辦案平臺應用，走在全省前列；法院探索將訴訟費從“申請退”升級為“主動退”經驗得到《人民法院報》推介；檢察機關穩妥開展涉案企業合規改革經驗被寫進《湖北省檢察機關涉案企業合規案件辦理規程》；“打造政務服務‘總客服’”項目被評為全國第二批法治政府示範創建項目；法院庭審記錄改革、司法行政機關涉企行政執法案件經濟影響評估制度改革等示範項目，獲省優化營商環境領導小組肯定，進一步彰顯示範引領作用。
提升執法司法的案件質效。建立涉企糾紛立案、審判、執行快速通道，持續深化“分調裁審”，高效審結涉企案件，2022年以來高效審結涉企案件2485件，執結案件8602件，及時兌現勝訴權益；積極推進涉案企業合規改革，讓企業“官司照打、企業照開、生意照做”；建立重大涉企案件當場受立案和“一站式”辦理制度，嚴厲打擊侵犯企業犯罪。公安機關開展“崑崙2022”專項行動，檢察機關依法起訴侵犯智慧財産權犯罪10人，法院辦理審結智慧財産權案件265件，為企業營造智慧財産權司法保護的良好氛圍。
搭建數據賦能的優質平臺。成功研發“區塊鏈+”企業合規協同辦案平臺，完善以審判為中心的訴訟一體化運作功能，在協同辦案平臺線上流轉涉企案件300余件，數字附能大幅提升了涉企案件辦理質效；打造“移動微法院”創新平臺，送達電子文書119618份，民事案件平均結案天數同比減少5天；持續推進“雪亮工程”，實現重點區域、重點部位監控視頻全覆蓋，凈化企業及周邊治安環境。
優化精準高效的法治服務。持續加大服務市場主體力度，法院推廣“一站式”訴訟服務，實行重大涉企案件當場立案，累計網上立案3408件，實現線上調解1120件，切實讓群眾和企業感受到“指尖上的法院”的便捷高效。檢察機關實行涉企案件統一標注、快速流轉、優先辦理、重點監督，逐案開展辦案影響、風險研判、流程優化。公安機關健全首問負責、一次性告知、限時辦結等10余項效能工作制度，最大限度地降低企業成本。司法行政機關組建法律服務團，成立“法律志願者服務隊”包聯23家企業，實行“一對一”、“法治體檢”服務，實現法治服務“零距離”。
1．破産審理、執行合同是企業最關心、社會最關注的執法司法活動，今年法院系統在這兩方面做了哪些工作？
市中級法院審委會委員、審管辦主任劉俊利
優化破産專業審判水準。隨州市破産管理人協會于4月8日正式成立，有效提升了破産案件辦理水準。隨州中院組建了破産審判工作辦公室，集中優勢審判力量，推動破産案件快速、高效辦理。
全力攻堅未結破産案件。隨州中院研究決定在全市開展未結破産案件專項清理活動，對舊存的44件案件力爭用2年時間審理消化,加強破産案件審理督辦力度。全市法院積極應用府院聯動工作機制，合力解決破産財産處置難題，目前已審結破産案件7件。
全面提升審判執行質效。隨州中院積極探索二審案件獨任審理，有效降低“執行合同”時間成本。全市法院全面落實涉企案件經濟影響評估制度，將涉企案件經濟影響評估嵌入審判管理流程，使司法活動對企業生産經營負面影響降至最低。
不斷降低訴訟成本。隨州中院出臺《關於落實‘勝訴即退費’措施的具體規定》，減輕了市場主體和群眾訴累。同時建立裁判文書生效證明自動生成和推送機制，提升了當事人參與訴訟的便利度。
2．今年檢察系統在深化涉案企業合規改革方面有哪些新探索？
市檢察院黨組副書記、常務副檢察長黃煥舉
從2021年被納入全省首個涉案企業合規改革試點地區以來，全市檢察機關依法規範、積極穩慎推進改革試點工作，助力涉案企業高品質發展。
研發合規辦案平臺，強化數字賦能。在全省乃至全國率先研發“區塊鏈+”企業合規協同辦案平臺，打通了檢察工作網、電子政務外網和網際網路，實現企業合規案件全流程線上辦理，並對涉案資訊、文書、辦案質效進行網上監控。下一步，該辦案平臺將在全省推廣使用,為涉案企業合規改革貢獻隨州檢察智慧。
加強資訊互享互認，提高辦案質效。積極完善與行政執法機關、公安機關、審判機關、司法行政機關的執法司法資訊共用、證據移送制度，檢察機關全流程主導合規案件辦理和法律政策適用，加快辦案進度，提升辦案質效。
分類制定合規標準，推動行業治理。在合規辦案過程中，我們通過對同行業、同罪名、同風險領域的問題進行系統梳理分析，探索分類制定合規考察標準，幫助涉案企業及時發現自身深層次問題，開展全面整改，彌補制度建設和監管漏洞。
3．全市公安機關在優化涉企便捷服務方面有哪些舉措？
市公安局黨委委員、副局長李本濤
嚴打涉企違法犯罪行為。全市公安機關以“雷火2023”“崑崙2023”等專項行動為契機，嚴厲打擊破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪活動，嚴厲打擊危害企業經營者人身安全的違法犯罪活動，保護企業及經營者合法權益。
依法審慎辦理涉企案件。堅持對涉嫌犯罪的企業經營者、管理者、關鍵技術人員進行羈押必要性審查，對符合取保候審、監視居住條件的涉企人員依法採取非羈押性強制措施。嚴格落實公安機關異地辦案“六個嚴禁”等規定，堅決不用刑事手段插手干預經濟糾紛。
完善市場監管機制，精簡行政審批事項,開通涉企服務綠色通道。建立完善公安機關涉企檢查事項清單，認真梳理涉公安事項，對所有事項均納入“網際網路+監管”系統。對公章刻製業、旅館業《特種行業許可證》核發等許可事項，實行外網申請、內網審批，全程網上辦理，截至今年4月，已為9000余戶企業免費刻製3.3萬枚印章。在重點專汽生産廠家增設臨牌窗口，做到隨來隨辦，累計辦理商品車臨時號牌10萬餘筆。
4、全市司法行政系統在行政執法監督和推動園區法律服務全覆蓋方面，如何為企業發展提供有力支撐？
市司法局黨委委員、政治部主任萬琳
今年隨州市司法局以“三強”為抓手，全力為企業發展保駕護航。
強舉措。制定出臺全市司法行政系統優化法治化營商環境“十條措施”，從開展聯繫企業專項行動、法治督察規範行政執法行動、公共法律服務進企業活動等，到推行涉企案件經濟影響評估制度、加強涉企矛盾糾紛排查化解等，為企業發展提供全方位的法治保障。
強服務。依託高新區司法分局建立了園區公共法律服務中心，統籌全市法律服務力量進駐中心，為企業提供常態化近距離的公共法律服務。聯合市工商聯開展公共法律服務進商會進園區進企業活動，到府為企業做“法治體檢”、解答法律諮詢等。
強監督。以開展專項整治行動為契機，推動市、縣司法行政機關與企業建立涉企行政執法監督聯繫點，收集企業對行政執法的意見建議；建立涉企行政執法“四張清單”，推行對企業首次微違法行為免於行政處罰；組織開展涉企行政執法案卷評查工作，推動我市嚴格規範公正文明執法。