武漢都市圈協同發展，正在邁出實質性步伐——12月5日，《中共湖北省委關於制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“湖北‘十五五’規劃”）正式公佈當天，孝感漢川市委書記方超帶隊赴武漢經開區考察，與武漢市委常委、武漢經開區黨工委書記劉子清圍繞共商共建武漢經開區漢川經濟合作區開展座談交流。

此次座談，雙方直接提出“將採取‘管委會＋公司’模式實體化運作”思路，被視為武漢經開區漢川經濟合作區建設破冰在即。共建經濟合作區，是雙方合作的核心所在，也是湖北“強核、壯圈、帶群、興縣”區域發展戰略的積極實踐，更是武漢都市圈從地理鄰近走向經濟共生的標誌性一步。

政策領航：都市圈協同發展的戰略必然

漢川與武漢經開區深度牽手，有著清晰的政策導向支撐與時代邏輯。

資料顯示，武漢經開區漢川合作區正式謀劃始於2021年，當時的核心背景是湖北省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局的落地。此後的2022年至2023年，這一概念處於完善規劃與基礎支撐階段。到2024年，雙方的合作進入産業協同提速期。此次，雙方明確了實體化運營路徑，可視為合作區建設邁出了關鍵一步。

湖北“十五五”規劃明確提出，要發揮武漢都市圈主引擎作用，加快推進深度同城化發展，促進漢襄宜“金三角”協同發展，推動科技共興、産業共鏈、交通共網、生態共治、服務共用。

武漢經開區漢川經濟合作區位置示意圖。

湖北省委提出“支援孝感打造都市圈副中心城市”的定位。漢川作為孝感代管的全國縣域經濟百強縣市，既是江漢平原的産業重鎮，也是承接武漢産業外溢的前沿陣地。武漢經開區作為武漢工業經濟的核心增長極，聚集了汽車及零部件、智慧網聯汽車等優勢産業集群，具備強大的産業輻射和創新引領能力。兩地共建經濟合作區，正是對“極核引領—三角支撐—群圈聯動—全域協同”區域發展梯隊的精準落地，更是破解“一畝三分地”思維定式、實現資源優化配置的主動作為。

從湖北省發展大局來看，2024年武漢都市圈九市合計GDP突破3．6萬億元，佔湖北省GDP的60％以上。雙方的合作，將進一步強化武漢都市圈內部的産業協同，推動形成“主鏈在武漢、配套在都市圈”的一體化産業發展格局，為武漢都市圈高品質發展注入新動能。

實踐先例：區域協同的湖北探索

漢川與車谷的攜手，並非孤立存在的單點突破，而是湖北區域協同實踐的延續升級，更吸納了國內先進地區的寶貴經驗。

在省內，武鄂黃黃“四城一家”的同城化實踐取得顯著成效。以城際鐵路公交化運營為載體，構建起武鄂黃黃四城市間半小時互聯互通的經濟圈和通勤圈。

交通“硬聯通”帶來了要素“軟流動”。黃石離岸科創園企業入駐武漢、黃岡科技創新中心在光谷開園運營、鄂州離岸科創中心加速建設，形成了“研發在武漢、轉化在周邊”的良性互動。這種模式與漢川對接武漢經開區的思路高度契合，證明了“核心城市＋周邊縣域”的産業協同模式在湖北具有極強的可行性。

漢川食品加工等産業已深度融入武漢産業鏈、供應鏈體系。湖北日報記者倪娜攝

漢川市與武漢經開區地緣相近、産業相融，區位交通便利、經濟交往密切、合作基礎堅實。在産業協同方面，漢川早已積累了與武漢合作的深厚基礎。近年來，漢川引進漢商漢資投資項目181個，全市六大服裝工業園中90％的企業來自武漢，數量達2300余家；漢資規上工業企業236家，佔全市總數的42．9％。同時，漢川的印刷包裝、食品加工、金屬製品等産業已深度融入武漢産業鏈、供應鏈體系，其光通信産業更是成為中國（武漢）光谷的重要配套生産基地。此次共建經濟合作區，正是在原有合作基礎上的升級提質，從零散的項目合作走向系統性、整體性的區域協同。

放眼國內，長三角、粵港澳大灣區的區域協同實踐也為漢川提供了借鑒。無論是上海與蘇州的産業梯度轉移，還是深圳與東莞的産業鏈協同，其核心都在於打破行政壁壘，實現産業互補、要素自由流動。

漢川與武漢經開區的合作，正是立足中部實際，對這些先進經驗的創造性轉化。

精準賦能：産業互補的雙向奔赴

一場“研發”與“製造”的雙向奔赴，正是區域協同的最優解。漢川與武漢經開區的合作，植根于堅實的産業互補基礎，堪稱精準匹配的“強強聯手”。

武漢經開區坐擁雄厚工業基礎與頂尖創新資源，在汽車製造、智慧網聯領域領跑全國，但隨著城市能級提升，土地、勞動力等要素成本上升，亟須向外疏解配套産業、拓展發展空間。

漢川擁有全國最大的縫紉線生産基地。湖北日報記者倪娜攝

而漢川則具備承接産業轉移的獨特優勢。作為全國縣域經濟百強縣市，漢川工業基礎紮實，已形成紡織服裝、食品加工、裝備製造為主導的“3＋X”現代産業體系，尤其是在汽車零部件配套方面已有一定積累。更重要的是，漢川區位優越，與武漢經開區地緣相近、交通便利，具備承接産業轉移的區位條件和要素成本優勢。

早在2024年3月，漢川便已赴武漢經開區對接，明確共建經濟合作區、打造“研發生産在車谷、配套在漢川”的融合發展新格局。如今，長飛光纖、百年四台、科利節能、鷹冠木業等一批車谷轉移項目已在漢川紮根結果。

此次座談，更明確了産業協作、招商聯動、人才交流等合作方向。可以預見，隨著合作深入，武漢經開區的技術、資本、人才等高端要素將加速向漢川流動，漢川的配套産能則為車谷主産業鏈築牢支撐，“車谷研發＋漢川製造”的協同模式將愈發成熟。

未來展望：縣域融入都市圈的破題之道

縣域要在全省産業鏈中找到自己的生態位，不能再走“撿到籃子都是菜”的老路。漢川與武漢經開區的共建實踐，不僅關乎兩地發展，更解鎖了縣域經濟深度融入都市圈的“破題密碼”。

雙方提出，將以共建武漢經開區漢川經濟合作區為契機，採取“管委會＋公司”模式實體化運作，選派高素質專業化幹部隊伍，全生命週期做好對接服務保障工作，全力推動合作事項落地見效。將該項目明確納入“十五五”規劃重點項目庫，共同爭取進入全省、武漢市和孝感市規劃“盤子”。

由此可見，雙方的合作把握了三個核心邏輯：其一，錨定政策導向，緊扣區域發展戰略找準定位，讓協同發展不偏航；其二，立足資源稟賦，以優勢互補實現錯位發展，讓合作根基更牢固；其三，創新體制機制，打破行政壁壘，讓要素流動無阻礙。

漢川浙商産業園內服裝企業眾多，産業鏈上下游已深度綁定。

當然，從全國區域協作發展實踐來看，雙方未來需要在三個方面持續發力：其一，加快交通基礎設施互聯互通，進一步縮短時空距離，構建高效便捷的通勤網路，為人員往來和物流運輸提供保障；其二，建立健全産業協同機制，共同編制重點産業鏈地圖，明確分工協作重點，避免同質化競爭，形成産業鏈上下游的深度綁定；其三，推動公共服務一體化，在教育、醫療、養老等領域開展合作，讓協同發展的紅利真正惠及兩地民眾。

協同則興，共生則強。漢川與武漢經開區的攜手共建，既是武漢都市圈同城化向縱深掘進的生動注腳，更是湖北擘畫高品質區域經濟佈局的鏗鏘步履。當“車谷研發”的創新基因與“漢川製造”的産業根基深度耦合，當極核引領的輻射力與縣域崛起的內生力同頻共振，武漢都市圈必將加速形成“核心聚能、全域賦能”的發展新格局，其能級躍升的步伐必將愈發堅實。

這場跨區域的深度協作，既是漢川與車谷共赴高品質發展的逐光之旅，更是湖北縣域經濟融入都市圈的破題之作，相信必將為湖北區域協同發展提供可複製的實踐樣本，對湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點具有重要意義。

（策劃：中國網湖北事業部 審核：嚴星 供圖：漢川市委宣傳部）