寬嚴相濟刑事政策是我國在維護社會治安長期實踐中形成的基本刑事政策，對於推動我國刑事法治高品質發展、確保社會內生穩定起到了重要作用。2025年1月，中央政法工作會議提出，要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，在司法工作中充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實際感受，做到該寬則寬、當嚴則嚴。
為了進一步貫徹落實中央政法工作會議精神，實現案件辦理法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，湖北省法學會刑法研究會于11月8日在武漢市召開2025年學術年會，以“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策：重要問題與解決方案”為主題展開深入交流研討。
當天上午9時，年會正式開始。開幕式由湖北省法學會刑法研究會副會長、荊州市人民檢察院黨組書記、代理檢察長王莉主持。湖北省法學會副會長、湖北省社會科學界聯合會黨組成員、副主席舒敏，湖北省紀委常委、監察委員會委員、湖北省法學會副會長冷漢軍，湖北省高級人民法院審判委員會專職委員姚智明，湖北省人民檢察院黨組成員、副檢察長許一鳴，湖北省公安廳黨委委員、副廳長、湖北省法學會副會長吳曉波，中南財經政法大學教授、湖北省法學會刑法研究會學術顧問齊文遠出席開幕式並先後講話致辭。來自湖北省內紀委監委、法院、檢察院、公安、律所以及各大高校的師生代表近250人參加年會。
湖北省法學會副會長、湖北省社會科學界聯合會黨組成員、副主席舒敏代表湖北省法學會對年會的召開表示熱烈祝賀。舒敏指出，自本屆理事會成立以來，刑法研究會在刑法理論研究、課題申報、青年人才培養等方面取得了豐碩成果，發揮了較好的示範引領作用。舒敏表示，本次年會的主題既涉及寬嚴相濟刑事政策的宏觀理論探討，也深入經濟犯罪、職務犯罪、新型網路犯罪等案件辦理的具體實踐，內容豐富、視角多元、成果可期，並從強化政治引領、立足我國國情、加強平臺建設三方面對刑法研究會的發展與建設提出了殷切期望。
湖北省紀委常委、監委委員、湖北省法學會副會長冷漢軍指出，寬嚴相濟是我們黨一貫堅持的政策策略，既是執紀執法的重要原則，也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的科學方法。全省紀檢監察機關堅持懲前毖後、治病救人方針，嚴格落實“三個區分開來”要求，準確運用“四種形態”，不斷鞏固風清氣正的政治生態。特別是在查處職務犯罪案件中，通過與司法機關的協作配合，專家學者的智力支援，形成強大的反腐敗工作合力，實現了“三個效果”的有機統一。
湖北省高級人民法院審判委員會專職委員姚智明首先肯定了本次年會的重要意義，並指出如何全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策是當前所面臨的重大課題。姚智明表示，應精準把握寬嚴尺度，聚焦司法實踐中的問題，深化理論實務交流，進一步提升犯罪治理效能，使司法裁判既遵循法律的尺度，也體現社會的溫度。
湖北省人民檢察院黨組成員、副檢察長許一鳴指出，寬嚴相濟刑事政策的精髓在於當寬則寬，該嚴則嚴，罰當其罪，並向與會嘉賓介紹了湖北省人民檢察院貫徹寬嚴相濟刑事政策檢察實踐的若干舉措。許一鳴表示，將進一步健全完善檢會共建、檢會協同機制，為檢察事業發展和法治中國建設作出更大貢獻。
湖北省公安廳黨委委員、副廳長、湖北省法學會副會長吳曉波指出，當前犯罪形勢出現的新情況對寬嚴相濟刑事政策的貫徹提出了更高的要求。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，需要精準把握刑法精神、統一法律適用標準，讓刑法切實成為懲罰犯罪、尊重和保障人權、促進社會和諧的重要保障，湖北省公安廳將一如既往地支援刑法研究會開展學術研究、交流合作。
中南財經政法大學教授、湖北省法學會刑法研究會學術顧問齊文遠向出席會議的領導嘉賓致以誠摯感謝。齊文遠指出，新一屆理事會換屆以來，展現出了團結進取、求真務實、充滿朝氣的新氣象，年會主題具有重要的理論價值和實踐意義，希望研究會繼續發揮理論與實踐相結合的優勢與特點，不斷取得新成績。
主旨演講
第一單元主旨演講由湖北省高級人民法院審判委員會委員、刑事審判第三庭庭長黃琦雯主持。會議邀請湖北省高級人民法院審判委員會委員、刑事審判第一庭庭長官文生，湖北省人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察部主任王磊，湖北省公安廳刑偵總隊政委徐輝，湖北省高級人民法院審判監督第一庭庭長劉元梓，武漢大學法學院教授李棟，湖北省紀委監委案件審理室主任王平，武漢大學法學院教授、湖北省法學會刑法研究會會長何榮功分別發表主旨演講。
官文生以“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的湖北法院實踐與思考”為主題發表主旨演講。官文生首先簡要介紹了湖北法院審理刑事案件的基本情況，並剖析了湖北法院在全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策上存在的不足及其原因。在此基礎上，官文生指出，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，應深入踐行罪刑法定、刑法謙抑、權利保障等科學的刑事司法理念，嚴格落實證據裁判原則，充分保障當事人的辯護權，準確理解寬嚴相濟的時代內涵，不斷加強刑事司法隊伍建設。
王磊圍繞經濟犯罪檢察中如何全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的問題發表主旨演講。王磊指出，在檢察工作中全面準確貫徹落實寬嚴相濟刑事政策應聚焦于檢察工作佈局、檢察履職重點、案件的高質效辦理三個層面，並結合案例分析了寬嚴相濟刑事政策中寬嚴把握面臨的難題。王磊表示，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，應堅持嚴格依法辦案，根據案件的具體情況靈活把握，立足於立法目的合理解釋法律，不斷完善訴訟制度和工作制度的運作機制。
徐輝結合公安執法辦案實踐，就公安機關如何全面準確貫徹落實寬嚴相濟刑事政策談了自身的認識與體會。徐輝指出，寬嚴相濟刑事政策要求嚴格遵循罪刑法定原則，將打擊犯罪與預防犯罪相結合，努力實現執法辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。徐輝表示，寬嚴相濟刑事政策的核心是區別對待，對於嚴重危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財産安全的犯罪，應堅持依法從嚴打擊，對於輕微刑事案件，應注意依法從寬處理。
劉元梓針對刑事申訴審查案件中寬嚴相濟刑事政策的全面準確貫徹進行了探討。劉元梓首先從基本概念、案件來源、申訴主體以及啟動再審條件等方面闡述了刑事再審審查案件的內涵，並通過對多個案例的分析，介紹了法院在審查申訴案件過程中對社會危害性大、犯罪性質隱藏較深的案件當嚴則嚴，對存在可能無罪或者其他突出問題的案件當寬則寬的不同做法。最後，劉元梓分享了自身對刑事申訴審查案件中如何全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的見解。
李棟從中華優秀傳統法律文化的創造性轉化和創新性發展的角度切入，向與會嘉賓作主旨演講。李棟指出，中華優秀傳統法律文化中的“寬猛相濟”與當前的“寬嚴相濟”具有歷史連貫性，“寬猛相濟”具有鮮明的具體情境性、突出的整體關聯性和特殊的動態權衡性的特點，是一套關於“罰當其罪”的司法裁判技術。應準確理解“寬猛相濟”的真實內涵，為寬嚴相濟刑事政策的落實提供技術層面的指引，從而實現中華優秀傳統法律文化的創造性轉化和創新性發展。
王平主旨演講的題目是“全面準確貫徹寬嚴相濟政策不斷提升執紀執法辦案治理成效”。王平指出，寬嚴相濟政策貫穿于黨內監督、國家監察和刑事司法全過程，具有鮮明的政治性、內涵的時代性和適用的差異性，並從處理和推動主動投案、實施黨紀政務責任追究、懲治職務犯罪、涉企執法、推動幹部幹事創業五個方面闡釋了寬嚴相濟政策在紀檢監察實務中的運用。王平表示，全面準確貫徹寬嚴相濟政策應心懷大局，堅持目標導向，加強監察機關與司法機關之間的協作配合。
何榮功教授以“全面貫徹寬嚴相濟刑事政策：重要問題與體系思考”為主題發表主旨演講。何榮功教授表示，寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，刑事立法、司法和刑罰執行的全過程、全主體都要貫徹落實。何榮功教授指出，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，刑事立法上不宜積極推進輕罪立法，刑法適用上對輕罪案件辦理要更加重視“寬”的方面，重罪案件在依法從嚴的同時仍然要堅持區別對待，精準打擊，並圍繞政策的整體性推進和辦案機制完善提出了見解。
主題報告
第二單元主題報告由湖北省人民檢察院第一檢察部主任王宏燕，湖北省律師協會刑事專業委員會主任、湖北今天律師事務所一級合夥人陸海共同主持。
武漢市公安局刑偵支隊六大隊負責人何橋在介紹電信網路詐騙犯罪的基本業態、主要類型及警情態勢的基礎上，對相關犯罪偵查困境的成因及幫助資訊網路犯罪活動罪的立法價值提出個人見解。
武漢市洪山區人民檢察院黨組成員、副檢察長陳婷立足幫助資訊網路犯罪活動罪案件的主要特點，提出全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的檢察路徑，針對該罪辦案實踐中如何認定主觀“明知”、宣判後又出現新的關聯被害人如何處理、退賠責任承擔和涉案財物處置等爭議問題進行探討。
武漢市紀委監委委員易建國認為，寬嚴相濟刑事政策與監督執紀“四種形態”具有共同價值底蘊、價值追求、法治理論和協作機制，在懲治職務犯罪工作中應注重二者的運用銜接，並從原則理念、評價標準、工作程式、成果運用、協同發力五個方面和三個機制保障展開具體銜接路徑。
襄陽市保康縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長浦克富圍繞實務中受賄罪與串通投標罪、濫用職權罪的交織問題，根據司法解釋、罪責刑相適應原則和罪數理論探討了具體罪名適用的可行路徑。
鄂州市中級人民法院刑事審判第一庭庭長柯冰從數起免予刑事處罰的生效判決著手，提出針對輕微犯罪應當慎用刑罰手段，重視刑法但書條款對罪與非罪的實質判斷功能，堅持治罪與治理並重。
華中師範大學法學院副教授羅世龍聚焦2023年《醉駕意見》頒布後部分地區醉駕案件相對不起訴適用率下滑的現象，對司法解釋中從重情節與相對不起訴的關係、相對不起訴有關法條規定的內涵和功能、犯罪情節輕微的把握方向等問題展開解讀。
黃石市人民檢察院普通刑事犯罪檢察部副主任沈宏宇針對2023年《醉駕意見》的相關規定，從逃避、阻礙公安機關依法檢查，對交通事故的認定等具體情節的理解，以及同時具備從重從寬情節的處理等方面討論個案情節對危險駕駛罪成立的影響。
湖北省人民檢察院第三檢察部主任王世凱，武漢市武昌區人民檢察院黨組書記、檢察長趙慧分別對第二單元主題報告發表與談。
王世凱指出研究受賄罪關聯事實的刑法評價問題具有重要實踐意義，進一步強調依法從嚴打擊腐敗犯罪的刑事政策不能動搖，面對新型隱性腐敗案件，應當始終結合受賄罪的保護法益和權錢交易的本質予以準確認定。
趙慧談到，寬嚴相濟刑事政策是基本刑事政策，貫穿立法、執法、司法和刑罰執行全流程，應在刑事司法的每一個案件、每一個環節得到落實。準確把握個案中存在的從寬與從嚴情節，確保寬嚴相濟刑事政策得到全面實施。在具體司法實踐中，要通過對法律的合理的解釋實現案件辦理的法理情相融。
第三單元由湖北省人民檢察院第十一檢察部主任高鵬，華中科技大學法學院副教授杜治晗共同主持。
湖北省高級人民法院刑事審判第一庭副庭長金呂鋼在系統梳理毒品犯罪領域全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的應然邏輯與現實難題的基礎上，從更新司法理念、完善刑罰配置、健全量刑標準等方面提出了對策建議。
中南財經政法大學紀檢監察學院講師史令珊指出，當前我國新型毒品犯罪態勢呈現新變化，麻精藥品案件數量增多，犯罪形態向網路化、郵寄化等隱蔽方式演變。現有列管體系與刑法規制框架並未完全適應這一新態勢。為此，應科學把握“從嚴懲處”毒品犯罪的刑事政策，強調依法從嚴，厘清麻精藥品的雙重屬性，確保罪責刑相適應。
荊州市中級人民法院審判委員會委員、刑事審判第二庭庭長宋治國針對辦案實踐中大量存在的手機開設賭場案被不當認定為開設賭場罪情節嚴重的現象，提出應當根據該罪罪名的變化以及罪責刑相適應原則，綜合認定行為是否屬於情節嚴重，避免機械司法。
武漢市律師協會刑事專業委員會副主任、湖北中和信律師事務所副主任徐小明圍繞涉企補貼詐騙案件中非法佔有目的的認定、欺騙行為的理解、財産損失的把握、相對人是否陷入認識錯誤的判斷等爭議問題，從理清民刑界限、規範調查程式、堅持刑法謙抑三個方面闡述了個人見解。
襄陽市保康縣人民法院黨組副書記、副院長董芳芳分享了涉詐騙案件掩飾、隱瞞犯罪所得罪行為人退賠責任承擔的觀點爭議，並針對退賠數額超出違法所得、違法所得已經上交、違法所得不能與被害人相關聯等多種複雜情形展開研討。
荊州市江陵縣人民檢察院黨組書記、檢察長余豐泳提出，辦案實踐中多次盜竊的實質解釋邊界亟待厘定，主張回歸多次盜竊的具體犯罪構成，通過對累積性法益侵害的整體判斷、行為人具體可譴責性與預防必要性的個別化評估，構建精細化判斷路徑。
圍繞上述報告，湖北省人民檢察院第二檢察部主任周偉認為毒品犯罪懲治在全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策的過程中要堅持整體從嚴，寬以濟嚴，區別對待，確保精準打擊，重點圍繞寬嚴相濟刑事政策的法理基礎與價值追求、毒品犯罪新形勢新特點、毒品犯罪刑罰的具體適用與治理等問題談了自己的思考。
武漢大學法學院副教授敬力嘉針對難以把握寬嚴相濟刑事政策從寬與從嚴具體標準的實踐困境，提出以法律規範的形式標準約束司法人員的個案實質裁量、以對犯罪行為的定性判斷約束機械唯數額論的定量判斷，並圍繞網路型開設賭場與聚眾賭博的界分、詐騙罪中欺騙行為的認定、行刑反向銜接制度的優化等內容闡述了自身認識。
本次年會共收到會議論文410余篇，刑法研究會秘書處根據會議論文品質，適當考慮地區和部門平衡，最終依據專家匿名打分評選出一等獎優秀論文12篇，二等獎優秀論文24篇。為了更好地鼓勵青年學生關注實踐和從事學術研究，本次年會專設青年學生獎（即三等獎優秀論文），來自武漢大學、中南財經政法大學、中南民族大學、華中師範大學共計13名碩士博士研究生同學獲獎。
會議總結
湖北省法學會刑法研究會副秘書長、武漢大學法學院副教授蔡穎主持會議總結環節，湖北省法學會刑法研究會副會長、中南財經政法大學紀檢監察學院院長、教授童德華和湖北省法學會刑法研究會會長、武漢大學法學院教授何榮功分別作總結發言。
童德華對二十位發言人的主旨演講和主題報告進行了簡要回顧和梳理，並從寬嚴相濟刑事政策的具體內涵、功能定位、適用路徑、實踐難題等方面對本次年會的研討內容進行了提煉和總結。童德華指出，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策要正確認識從寬與從嚴的不同側面，兼顧形式與實質的判斷標準，對犯罪行為社會危害性的評價需要綜合考察情節、數額、社會容忍度等因素，在不突破法律規定的前提下，犯罪構成的理解與適用應當以刑事政策為引導。
何榮功代表刑法研究會對全體參會人員、報告人和與談人的精心準備和精彩發言表示謝意，並向大會報告了刑法研究會工作取得的成績和未來展望。何榮功指出在大家的支援和共同努力下，刑法研究會已經成為湖北重要的學術交流平臺，未來將更加聚焦司法實踐中的真問題，深入推進理論與實踐融合，更加注重學術會議的品質與內容，為湖北法治建設和學術研究貢獻研究會的力量。
至此，湖北省法學會刑法研究會2025年學術年會圓滿落幕。本次年會圍繞“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策：重要問題與解決方案”主題，針對寬嚴相濟刑事政策的基本理念、裁量標準、落實機制及“寬”與“嚴”的辯證關係等問題展開熱烈討論。在堅持治罪與治理並重，更新司法理念，重視刑事政策的類型化適用等方面取得共識，為完整全面準確貫徹落實寬嚴相濟刑事政策作出有力探索。
（審核：嚴星）