11月6日獲悉，今年以來，湖北省南漳縣自然資源和規劃局通過創新以“用、售、租、融”為核心的土地管理改革，成功盤活閒置土地180余畝，撬動預期收益及債券資金超6.8億元，探索出一條土地集約化利用的新路徑。
南漳縣以優化土地要素市場化配置為突破口，積極探索“用、售、租、融”四維協同改革模式，讓“沉睡資源”變為“發展流量”。
在改革過程中，南漳縣注重數據賦能，繪製土地圖譜。通過開展全域儲備土地摸底，建立“位置—面積—規劃—開發條件”一體化動態臺賬，繪製全域“土地圖譜”，將地塊劃分為“可立即使用”“待完善配套”“長期儲備”三類，實行“一地塊一策略”精準管理，形成了從摸排、決策到監管的閉環管理體系。
同時，優化流程以提升管理效能。優化“審批—供應—監管”“網上掛牌出讓”“臨時利用備案”“租賃價格評估”等鏈條式、標準化流程，使土地資源配置更加公開化、透明化、高效化。
在具體操作上，南漳縣採取四維聯動的方式喚醒沉睡資源。定向“用”方面，優先滿足城市綠地、公用停車場等公益民生項目，45.5畝收儲土地解決了“口袋綠地”、公用停車場等民生項目用地所需。精準“售”方面，對接縣域産業與城市發展需求，制定年度出讓“白名單”，優先保障教育、醫療、工業用地；推行“彈性年限出讓+先租後讓”組合模式，助力2個工業項目輕裝落地。靈活“租”方面，探索“農業合作社+設施農業”“文旅+臨時市集”“差異化定價”等新模式，出臺重點産業租金優惠政策，租賃土地11.2畝，年租賃收入20余萬元。精準“融”方面，守住隱性債務底線，構建專項債券風險防控機制，建立“融資規模—土地收益—財政能力”匹配機制，完成的11宗用地、5.67億元土地儲備專項債券申請全部通過部級審核，確保“融資促發展、風險零新增”。（通訊員：洪牧、柳州）
（審核：嚴星）