1—9月，湖北省為經營主體降低各類成本750億元以上，經營主體對營商環境滿意率穩定在90%以上。今年以來，湖北持續出實招優化營商環境，交出了一份亮眼“成績單”。
營商環境是生産力、競爭力，優化營商環境就是解放生産力、發展生産力。湖北省營商辦堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，積極發揮牽頭抓總作用，統籌各部門形成合力，系統謀劃、整體推進，加快打造政務、産業、創新、開放、法治五個生態，湖北營商環境金字招牌持續擦亮。
構建智慧高效的政務生態
立好“穩定器”
持續提升政務服務效能，為經營主體提供可預期、無障礙、不間斷的政務服務支撐，奠定服務支點建設的堅實基礎。
讓數據多跑路。推動市州政務服務平臺與省級平臺對接，打通國家平臺與省、市、縣（區）政務服務平臺之間的業務流、數據流，縣級政務服務平臺可跨層級、跨區域申請調用國家和省級政務數據資源。優化政務服務平臺功能，實現基本資訊和證照自動歸集、自主調用，100種高頻電子證照在政務服務中“免提交”。
深化“一鍵通”改革。推行多種行政許可事項“一次提交、多次復用、一體化辦理”，實現證照聯辦、聯變、聯銷，辦理環節、提交材料、辦理時限分別壓縮50%、40%和20%以上。
深化“高效辦成一件事”改革。全省條塊結合，協同推進“高效辦成一件事”改革。完成建設項目開工、結婚落戶、城鄉居民醫保參保繳費等21項重點事項全省落地實施，平均減時間84%、減環節75%、減材料50%、減跑動80%，“高效辦成一件事”相關做法獲評第二屆全國數字化監管優秀案例。
構建迴圈暢通的産業生態
形成“引力場”
持續提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準，高效集聚資源、優化要素配置、吸引經營主體，形成産業共生的強大引力場。
強化産業服務體系建設。依託“鄂融通”建設線上供應鏈金融服務中心，引入宏泰集團電子債權憑證（“鄂鏈通”）及供應鏈票據（“鄂票通”）兩大業務平臺以及商業保理、小額貸款、融資租賃、金融倉儲、應急轉貸等金融服務資源，豐富供應鏈金融産品，提昇平臺服務質效。深入開展産業鏈品質提升行動，累計服務企業6.52萬家，助力産業鏈上下游企業實現增收400億元。
強化産業政策體系建設。在湖北政務服務網開通“助企惠企服務專區”，集中展示省級惠企政策、省直部門綜合惠企服務平臺、市州惠企政策、市州惠企平臺，並增設國家助企惠企服務專屬入口，對接國家政務服務平臺惠企專區，配套建立歸集政策的更新機制，保障專區政策時效性。
強化“三鏈”協同體系建設。實施省政府分管領導“鏈長”挂帥、龍頭企業“鏈主”引領、高校科研機構“鏈創”支撐的“三鏈”工作機制，搶先佈局6G、氫能等25個未來産業新賽道，賦能新型工業化發展。1—9月，全省高技術製造業同比增長13.5％。
構建活力迸發的創新生態
激活“強引擎”
持續優化創新環境，暢通科技成果轉化通道，為高品質發展持續注入核心驅動力，激發創造潛能。
搭建引智平臺。依託國家實驗室、全國重點實驗室、湖北實驗室、大科學裝置高能級科技力量矩陣，大力引進高層次人才，對戰略人才實行“一人一策”。國家高層次人才特殊支援計劃入選數量、新進站博士後數量同比增長10%、33.2%。
促進科技成果轉化。深化職務科技成果賦權改革，以“揭榜挂帥”形式組織重大科技成果轉化項目，支援國家重大科技項目所取得的研究成果在鄂開展産業化開發與應用。今年以來，凝練“51020”先進製造業産業集群創新需求，組織實施人形機器人、低空經濟等32個專項352項技術創新計劃項目，其中重大科技項目單個項目支援額度不低於500萬元，重點研發項目單個項目支援額度為100萬元—200萬元。
創新發展科技金融。湖北科創企業“智慧大腦”數據平臺入駐金融機構96家，上線科技金融産品171個，推出創新積分貸、科技人才貸、知識價值信用貸等系列科技信貸産品，累計發放貸款1522.79億元。
全省深化“高效辦成一件事”改革，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。
構建自由便利的開放生態
打造“國際港”
深化與國際規則接軌，提升便利化水準，推動成為要素跨境自由流動、全球資源高效配置的核心樞紐門戶。
探索對外開放平臺擴面增量新路徑。推動花湖國際機場獲批全國首個跨行政區域藥品進口口岸，增補納入首批保稅航油新監管模式試點。推動恩施機場對外開放通過國家驗收，宜昌保稅物流中心（B型）遷建獲批並封關運營。
探索跨境貿易提質提能新路徑。推動鄂州跨境電商綜試區獲批，全力保障業務正式啟動和通關運作順暢。花湖國際機場對外開放基本實現“全牌照”，“一基地六中心”（直播基地和選品、賣家孵化、貿易、供應鏈、倉儲、創客中心）陸續建成投用，1—9月花湖國際機場國際貨郵吞吐量超36萬噸，同比增長138%，拉動全省外貿增長6.1個百分點。推動武漢首家市內免稅店通過海關驗收，5月30日，武漢市內免稅店順利開業，首批上架商品涵蓋國貨“潮品”等28個種類，貨值510.88萬元。
創新海關監管模式。針對花湖國際機場國際專業貨運機場特點，探索打造覆蓋機場口岸全業務場景的區域一體化海關監管智慧場站。首創同場共線監管，實現“一場三用”，分時分段最大程度利用場地和分揀線體開展業務，並將企業場站系統與海關物流輔助系統聯網管理，推動在監管到位前提下最大限度提升物流效率。
構建公正透明的法治生態
擺正“坐標係”
完善法治體系，切實保障市場權益公平，為行政機關和經營主體確立清晰的行為邊界，提供公正的規矩尺度，營造可信賴的發展環境。
不斷加強制度供給。全面實行市場準入負面清單制度，保障不同經營主體平等獲取資金、技術、人力資源、土地、數據等各類生産要素。健全完善與民營企業常態化溝通交流機制，積極開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，定期召開民營企業家座談會，組織開展企業滿意度調查。進一步完善營商環境問題投訴聯動處理機制，嚴格落實涉企問題“閉環”銷號管理。1—9月省營商辦共收集損害營商環境問題線索150件，全部及時轉辦督辦。擇優選聘2024、2025年度營商環境觀察員361名、監測點149個，充分發揮其政企溝通協調、反映社情民意、精準建言獻策、推動政策落實等獨特優勢作用。
規範涉企行政執法。深入開展規範涉企行政執法專項行動，梳理選擇性執法，著力整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，發現問題線索2281條，已處理2018條，為企業挽回損失7585.48萬元。持續推動包容審慎監管，探索推動“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執法新模式。指導、規範各地各部門建立健全行政裁量權基準制度，防止“小過重罰”同案不同罰、“任性”裁量等情況。
完善優質高傚法律服務。統籌開展“一起益企”中小企業服務等活動，全省組織律師服務團隊深入5000余家企業開展“法治體檢”、法律諮詢等法律服務，提出防範建議8000余條。健全調解網路體系，加強人民調解員專業化、職業化、社會化建設，一站式矛盾糾紛調處中心基本實現縣（市、區）全覆蓋。（作者：胡興）