近年來，湖北省隨縣認真落實湖北省委、隨州市委和市紀委監委關於加強基層監督的工作要求，持續深化基層監督體制機制改革，積極構建黨委全面領導、紀委監委協助、職能部門各負其責、各類監督貫通、群眾支援參與的基層監督格局，聚焦經濟發展和企業發展的難點、痛點和堵點，打好監督“組合拳”，答好優化營商環境“必答題”，持續營造尊商重商親商護商的良好氛圍。

隨縣縣委書記陳良實地調研城鄉供應鏈一體化縣級平臺公司

“年初，陳良書記召開懇談會表態為我們解決的13項問題，目前已基本兌現。真心真情勝似黃金白銀，隨縣各級黨委、政府和職能部門服務企業發展的力度前所未有。”近日，談到隨縣營商環境時，湖北省現代農業有限公司有關負責人深有感觸。

營商環境好不好，企業、群眾是否滿意，關鍵在各職能部門人員服務企業的執行力、用情度和責任心。隨縣堅持監督與服務同向發力，積極構建“親”“清”新型政商關係，千方百計為企業發展排憂解難，推動營商環境優化升級，為該縣高品質發展注入澎湃動力。

刀刃向內抓整改

面對問題，是積極整改，還是消極應對？隨縣的回答是：不推脫、不護短，主動糾偏，立行立改。

“之前繳納的5萬元罰款已經退還給我們了，5萬元滯納金也免繳了，為隨縣的柔性執法點讚。”隨縣營商辦、隨縣檢察院相關負責人回訪時，隨縣某公司負責人表示。

2021年，該公司因正在使用的兩台叉車未經定期檢驗，被有關部門做出罰款5萬元的決定。

該不該罰？可不可以不罰？隨縣認為，好的營商環境不是罰出來的。隨縣營商辦在了解到相關情況後高度重視，組織人員對該案件進行深入調查分析，並將案件移送至隨縣檢察院進行審查，最終做出首違不罰的決定。湖北省營商辦也對此案件的處理情況作出了積極評價。

隨縣優化營商環境電視問政現場

直面問題補短板，刀刃向內抓整改。隨縣奔著問題抓整改、帶著任務抓落實，以最堅決的態度、最有力的舉措，向營商環境頑瘴痼疾亮劍宣戰。

在隨縣優化營商環境電視問政專場活動上，隨縣縣委書記陳良強調，營商環境改革已經進入攻堅期和深水區，要堅持自我革命，舉一反三找問題，認真研究反思，建立長效機制，真正讓群眾見到行動、看到變化、得到實惠。

今年以來，隨縣先後召開反饋問題整改部署會、協調會、督辦會，全面復盤2023年省評監測結果，深入分析問題原因，對標2023年省評指出的先進標準，制定分管縣長領銜指導、縣紀委貼身監督、縣營商辦全程督辦、責任單位具體落實等“四類清單”，推動分管縣長、紀檢監察組、營商辦、責任單位同頻共振、同題共答。目前，2023年省評反饋的111個問題，制度機制類問題應建盡建達100％，工作成效（數據指標）類問題優化率在99％以上。

精準發力解難題

“針對企業的合理訴求，各職能部門要靠前服務，在法律政策允許範圍內給予最大支援，堅定不移支援企業發展。”隨縣縣委副書記、縣長劉偉在走訪企業時強調。

營商環境的優劣，市場主體最有發言權。為切實推動營商環境優化提升，隨縣積極搭建政企溝通平臺，開展“百名幹部進百企”“我為企業爭跑創”活動，創辦《企業幫》特色欄目，實時了解企業需求，切實把企業內心最真實的聲音收集上來、落實下去。

企業有需求，部門有行動。隨縣從落實優惠政策、解決企業訴求等多方面對企業開展服務，當好服務企業的“店小二”，助力企業高品質發展。今年以來，梳理解決企業需求119條，累計兌現惠企資金1．02億元。

聚焦降成本，營造一流的要素環境。大力推進水電氣網聯動報裝，將6個申報入口合併為1個，水電氣網報裝實現“零材料、零見面”審批。開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘月”等“10＋N”公共就業服務專項活動，組織各類招聘會50余場，提供招聘崗位3．25萬個。積極搭建融資對接平臺，組織企業參加“直通車＋面對面”對接活動，常態化召開政銀企對接會、懇談會，鼓勵金融機構優化信貸供給結構，加大對“專精特新”、科技型創新型小微企業支援力度，提升小微企業金融服務效能。

聚焦優服務，營造一流的政務環境。聚焦“高效辦成一件事”，完成“一事聯辦”主題事項59個；按照應領盡領原則，督促指導相關縣直部門領取全省通辦事項748項。實現企業開辦“1050”（1個環節、0．5天辦結、零費用），企業變更“確認即辦理”，企業登出0．5個工作日辦結（不含公告時間）。

聚焦促公平，營造一流的法治環境。構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管模式，“雙隨機、一公開”按時完成率、檢查結果公示率均達到100％。

打造亮點爭先進

近日，隨縣“礦産＋N”自然資源資産組合供應成功交易，填補了湖北省自然資源資産組合供應工作的空白，也標誌著隨縣承擔的“自然資源組合供應”國家級先行區試點創建成功。

“通過‘自然資源組合供應’，把相關賦能賦權的部分全部打包出讓，節約了企業的開工時間，縮短了投産見效的時間。”隨縣自然資源和規劃局有關負責同志介紹。

隨縣堅持將先行區創建作為優化營商環境“關鍵一招”，以“小切口”推動“大變化”、以“先行”促“先進”，投入1300余萬元支援先行區創建，著力推動營商環境領域改革創新。建立“幹部敢為、政府敢幹、企業敢闖”的幹部免責及風險排查機制，聚焦企業群眾的高頻事項和堵點問題，切實做好自然資源組合供應等2項國家級試點，“警企黨建聯盟”等6項省級試點，涉企案件經濟影響“雙向分級”評估等7項自主事項的創建，不斷豐富運用場景，將改革事項做成便民利企的好事，多項改革創新經驗在中央和省級媒體刊發。

營商環境不是一個虛無縹緲的口號，而是體現在“少跑多少路、少走多少程式、少交多少材料”的辦事效率裏。隨縣緊扣打造一流營商環境目標，對標先進、創新亮點，在做實基礎做強品牌上下功夫，持之以恒為企業優環境，為群眾辦實事，持續推動營商環境出新出彩。

為了讓辦事更高效，幸福更“有感”，隨縣革新傳統服務理念，全面推行“微笑接待”服務更“熱心”“換位思考”服務更“真心”“特事特辦”服務更“暖心”“以人為本”服務更“細心”“改革創新”服務更“舒心”的“五心”服務，深入推進“高效辦成一件事”改革，全力推進跨層級、跨部門、跨業務協同管理與服務，著力解決企業和群眾辦事難點堵點問題，打造有隨縣特色的“隨心辦”政務品牌，為企業、群眾提供“高品質、高效率、有溫度”政務服務，探索新時代政務服務實踐新路徑。

2024年營商環境暨政務效能高品質發展大會上，隨縣數據局榮獲“政務服務品牌影響力單位”“跨域通辦聯盟成員單位”稱號，“隨心辦”政務服務典型案例獲單項排行榜第一。

正本清源優作風

“要聚焦‘政令不暢’‘庸懶散軟’‘推拖頂慢’‘吃拿卡要’等損害營商環境的作風問題，主動服務、靠前服務、優質服務，用心用情用力解決影響企業發展的‘中梗阻’。”隨縣紀委監委主要負責同志擲地有聲。

如果説營商環境是一個地方發展的“名片”，那麼，幹部作風就是營商環境的“招牌”。隨縣持續深化作風建設，不斷強化服務意識，以“有求必應、無事不擾、有諾必踐”的服務自覺，以更大力度更快行動更實舉措破除痛點、難點，建設親企清己的良好營商環境。

隨縣從結果導向評價入手，以企業和群眾滿意度為核心，將優化營商環境工作實績、企業評價與各單位的評先表優、黨風廉政建設、政治生態研判深度結合，今年來，取消了3個單位評先資格，約談3個單位主要負責人。舉辦“一切為了人民”優化營商環境專場電視問政，集中曝光6起“不擔當不作為慢作為亂作為”問題，先後處置涉及營商環境問題線索30件，處理處分28人，推動全縣幹部受警醒、得啟發。開展“五優五差”股室評議，全縣通報發佈，對“五差”單位負責人談話提醒，有效根治“小鬼難纏”現象。

隨縣紮實推進監督工作常態化，搭建“碼上督”小程式，深化“服務＋監督”網路體系，接入35家縣直部門1839項高頻服務事項。截至目前，“碼上督”共追蹤全縣辦件12417件，群眾評價滿意率達99．93％，縣紀委監委對不滿意辦件跟蹤問效，直到滿意為止。

優化營商環境是“永不竣工”的系統工程，唯有“營”在當下，方能贏得未來。隨縣將持續用力、久久為功，不斷助力營商環境優化提升，為推動縣域經濟社會高品質發展提供良好優質的“土壤”。 （通訊員：王松、葉全武、王春梅）

審核：嚴星