水西支，屬府河一級支流，長江三級支流，發源於安陸巡店鎮沙洲村，于雲夢清河鄉沿河村與漳河匯合流入府河。全長32公里，安陸段面17．6公里，流域面積63．5平方公里，跨巡店、辛榨2個鄉鎮33個行政村，流域人口3．18萬人。
2022年12月，安陸市提出“打造涢水西支小流域綜合治理樣板區”，聘請中國城市規劃設計研究院編制《涢水西支小流域綜合治理規劃》，探索小流域綜合治理“六重六變”新路徑，列出“四項清單”、推進“十大專項行動”，以最高規格推動流域治理現代化。涢水西支小流域“生態美、産業強、百姓富”的畫卷正徐徐展開。
重構空間佈局，變社區為片區
“多虧成立了片區聯片強村公司，現在村裏的蔬菜再也不愁賣了。”9月28日，巡店鎮新堤村黨支部書記肖小教高興地説。
據悉，作為涢水西支小流域綜合治理的重要內容，巡店鎮聯合流域內的新堤、長塘、大壩、文劉、艾廟、顧裏、聯河7個村，成立夾河片區聯合黨總支和夾河片區聯片強村公司，實施産業發展和鄉村治理協同發展。今年4月，夾河片區建立片區蔬菜集散基地，農副産品通過線上下單、線下物流的方式，與孝感首衡城等地對接直銷，解決農戶銷售難題，提高農戶種植蔬菜的積極性。
“我們堅持規劃引領，打破地域分治、水陸分界的傳統治理模式，統籌推進上下游、左右岸、地表地下、城鎮鄉村系統治理，整體規劃‘一張圖’。實施全域國土綜合整治項目，遷村騰地，引導小流域內農民變市民。打破鄉鎮界線，設立涢水西支小流域産權交易中心。嘗試組建片區聯合黨總支和聯片強村公司，協同産業發展和鄉村治理，逐步探索出流域內基層治理社區變片區的有效路徑，實現流域資源共用、抱團發展。”安陸市政府辦副主任、市涢水西支小流域綜合治理工作指揮部辦公室主任彭余葆介紹。
重建水系水質，變污水為凈水
“不要説每天入境邊散步了，在家待著都不敢開窗戶，水很臭，還容易滋生蚊蟲。”提起以前的岱子港，辛榨鄉村民付桃花直搖頭，説自己“深受其害”。
付桃花家出境10余米，據她回憶，滿港雜草、水體通黑，常常發出刺鼻惡臭。由於河道疏浚不足、淤積嚴重，一到下大雨，河水還會漫到岸上，讓臨港村民苦不堪言。
在小流域綜合治理下，岱子港煥發了新生。2023年，辛榨鄉通過向上申請和自籌資金共計1269萬元啟動黑臭水體岱子港整治工程，包括河道清淤、渠道護坡、污水截流、水體凈化等內容，將港道與涢水西支、菱角湖連通，變死水為活水。
“岱子港要加深些，不然很難蓄住水。”“還要建一道滾水壩，以防暴雨時溢水。”“最好種些花草，凈化水質。”……治理過程中，辛榨鄉充分聽取群眾意見，通過召開座談會、屋場院子會，有效採納港兩岸村民提出的“金點子”30余個。
“現在可好咧，水清河暢，再也不用關窗防臭，還能看到白鷺在港中覓食呢！”整治後的岱子港碧波盈動，魚翔淺底，再加上兩三座古色古香的小橋，更添詩情畫意。曾經人人見而遠之的一潭臭水，變成了現在碧水如帶，草木萋萋，白鷺棲息、孩童嬉戲、大人遊玩的生態織錦。
“我們聘請省水利勘測設計院對涢水西支水系進行了全面踏勘，開展水系連通工程、水庫塘堰提升工程、數字河庫建設工程等。安陸市生態環境部門謀劃黑臭水體治理項目，農業農村局開展農業面源污染治理，水利和湖泊局開展污水凈化，屬地政府推進‘共同締造’，通過多方合力，讓流域內‘死水’變‘活水’、污水變凈水，為小流域綜合治理提供良好的生態環境基礎。”彭余葆介紹。
重塑人居環境，變安居為宜居
“沒想到村裏也能建足球場，我們可以自在踢足球啦！”10月11日，在辛榨鄉辛榨社區新建成的全民健身雙創工程球類運動中心，一群年輕人聚在一起踢足球，好不熱鬧。
據悉，小流域綜合治理以來，安陸市對標全省鄉村建設標準和城鄉融合發展要求，2024年爭取中央人居環境整治資金2000萬元，開展水、電、路、網、氣及公交、文體、醫療、教育、養老等提檔升級工程，積極落實灣灣亮、幸福食堂、兒童之家、農村公墓等建設。
強化公共服務功能。按照“2＋Ｎ”兩級（鄉集鎮、村／組）思路打造群眾生活圈，從醫療、教育、文化、體育等各方面著力，不斷提升鎮村基本公共服務能力。完成辛榨鄉、巡店鎮功能鎮區建設，辛榨鄉建成全民健身雙創工程球類運動中心，安陸市中醫院巡店鎮分院遷建項目在籌備策劃中。
完善基礎設施建設。開展涢水西支小流域客貨郵一體化項目，開通安陸至辛榨鄉、安陸城區至巡店鎮城鄉公交，並逐步從路上公交升級為客貨郵一體化運營。完成流域內33個村的農村充電樁建設、5Ｇ基站建設和小流域路燈灣灣亮項目，新建無害化廁所1370座，全面實施村莊綠化和退化林修復。
“我們對標省級標準和城鄉融合發展理念，通過統籌流域內公共服務和基礎設施建設項目，逐步實現流域內人居環境重塑，安居變宜居的目標。”彭余葆介紹。重置産業生態，變輸血為造血近日，筆者走進湖北豆麥鮮食品有限公司，只見自動化機器對黃豆進行深加工，廠區內一派熱火朝天的生産景象。
據悉，該項目是安陸市首家規上高端豆製品深加工企業，總投資1．2億元，佔地40畝，建有研學綜合樓1棟、超大型生産車間2棟，配套凍庫保鮮庫9個，新引進全自動泡豆、磨漿、煮漿系統5套，全自動豆腐、千張、香幹生産線9條及配套傳統工藝設備15套。項目投産後，將有力帶動巡店鎮及涢水西支流域內農戶種植黃豆等農産品的積極性，達到強農帶農目的。
“去年把田交給村裏種，我啥也沒管，還給我分紅3．5萬元。”辛榨鄉高張村村民舒學軍高興地説。據悉，2023年以來，安陸市在涢水西支小流域內的33個村試點實施“統種共富”，採取“三統兩分”（強村公司統一流轉種植、統一託管服務、統一收穫銷售，村民小組分散管理，農民按比例分紅）模式種植香稻等農産品，為農戶畝均增收200元以上。
“産業發展和農民增收是小流域治理的重中之重。流域內我們實施‘一村一産’，其中巡店鎮顧李村發展蔬菜産業、辛榨鄉辛榨社區開展設施養魚、辛榨鄉高張村發展草繩産業……小流域內33個村，村村成立了強村公司，個個都有産業。在流域綜合治理的東風下，涢水西支的33個村村集體經濟年收入都超過了10萬元。農戶也享受到了紅利，增産增收。”彭余葆介紹。
重組治理架構，變外生為內生
“有了數字鄉村智控平臺，工作起來效率高多了！”説起涢水西支小流域“數字鄉村”項目，辛榨社區黨支部書記辛雄連連點讚。
在小流域綜合治理中，類似“數字鄉村”項目還有很多。
巡店鎮新堤村設立“村灣治理基金”，制定“三共”管理辦法，保障基金健康運作。每年初，由村鄉賢聯誼會、村灣理事會共同發起倡議，按照“自覺自願、能者多出、上不限額”的原則，組織156位能人、愛心村民連續5年累計向基金專戶捐資88．08萬元。基金使用全過程接受村灣理事會等的監督。該村2023年幸福食堂、鄉村課堂等12個公益項目支出資金，全部由理事會表決。
“我們著力探索涢水西支小流域基層社會治理架構重組。一方面，‘自下而上’塑造群眾精神，在流域片區全面推廣新堤村‘一會三制一基金’治理模式，推行‘幹與不幹’表決制、‘幹多幹少’積分制、‘幹好幹壞’評議制。另一方面，‘自上而下’推動治理重組，以理清鎮村事權事務為抓手，明確村級主責清單34項、負面清單17項，需出具證明事項由去年24項減少到11項，進一步為基層減負。”彭余葆介紹。
重疊投入機制，變營建為營運
“直播間的寶子們，今天為大家帶來安陸特産——白花菜牛肉醬，口感鹹香，特別下飯。”10月11日，巡夢電商公司的主播正在推介公司産品白花菜牛肉醬。
該公司是由安陸市“90後”返鄉青年姚志武創辦，落戶于巡店鎮白花菜産業孵化園，姚志武在産業園內註冊電商公司11家，今年預計營業額可達3000萬元。
“在涢水西支小流域治理項目謀劃中，我們充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立‘政府引導、社會主導、群眾參與’的投入機制，確保政府投入5000萬元、民間投資5億元、社會捐助500萬元‘三個五’的投資結構。謀劃的8大類59個項目總投資5．7億元，其中社會投資5．2億元，佔比91％；21個項目為可收益的營運項目，佔比36％，實現政府‘小投入’撬動社會‘大投資’，讓小流域綜合治理社會事業項目建設更有效率。”彭余葆介紹。
“下一步，我們將按照上級工作要求，對標小流域綜合治理技術指導體系、全省小流域綜合治理先進試點、共同締造要求和項目綜合評價績效，努力打造小流域綜合治理安陸樣板間。”展望未來小流域治理工作，彭余葆滿懷希望地説。（孝感日報記者劉壯 通訊員何維 楊國明）