近年來,湖北省隨州市曾都區司法局強化行政執法協調監督職能,主動作為,靠前服務,進一步擴大行政執法包容審慎監管範圍,大力實施“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執法模式,有力促進了曾都區文明規範執法,營造了融洽友好、公平透明的法治化營商環境。

以規範統一為基礎,實施配套制度保障全覆蓋,健全法治化制度體系。將全面貫徹落實“三項制度”政策文件及相關配套制度建設放在“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執法工作首位,在“1+2+5+N”政策制度(1個實施方案,2套操作指南,5個實施辦法,各地各部門配套制度)框架體系下進一步建立行政執法聯席會議制度、涉企執法檢查登記備案制度。完善行政執法事項清單等配套制度,規範行政執法文書樣式,及時將執法事項實施主體、職責等行政執法資訊主動向社會公開。

以提升質效為目的,實現執法能力素質大提升,優化法治化營商環境。圍繞法治政府的28字標準,通過開展執法人員業務學習培訓、發佈指導性案例等方式,提高執法人員柔性執法工作能力和水準。在原有包容審慎監管制度上嚴格落實“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執法“五張清單”,初步梳理首次違法不予處罰事項186項、從輕處罰事項267項、減輕處罰事項59項、公益減罰事項36項,免予行政強制事項16項,並逐條分析研判。

以健全體系為根本,強化執法監督機制大協作,履行行政執法監督職能。建立常態化行政執法案卷評查和監督檢查工作機制,該局建立資訊互通、問題互送的工作機制,形成監督合力,提升監督效能。全面推動公平競爭審查制度,持續做好優化營商環境涉及政府規章和規範性文件的清理和公示。充分發揮行政復議預防涉企行政爭議的作用,建立涉企行政復議案件回訪工作機制。

審核:陳罡