6月5日，襄陽市襄城區歐廟小學教學樓加固改造項目完成招標——預算金額91.26萬元，中標金額90.20萬元。“全程公開透明。”該校採購專員陳鳥語説。
這是襄陽市襄城區自啟動“採購人內控建設分級管理”省級試點工作以來，完成的第一例政府採購項目。
2023年，襄城區大膽創新實施政府採購專員制度，選聘139名政策熟、水準高的政府採購專員，為28家區域內供應商落實政府採購合同融資5090萬元。今年5月，省財政廳將襄城區列入“採購人內控建設分級管理”省級試點，持續深化和探索相關經驗做法。
襄城區財政局副局長楊慧介紹，政府採購包括項目預算、採購需求調查、採購意向公開、採購代理機構委託、採購文件編制、招投標過程等多個環節，每個環節都存在法律和廉政風險。為預防政府採購活動過程中的風險點，襄城區出臺《政府採購內部控制制度指導意見》，明確各崗位工作職責，建立部門、崗位制約機制，防止權力濫用，提升政府採購工作效能。
在分級授權方面，該《指導意見》明確不同級別的決策許可權和責任歸屬，按照“誰採購誰負責，誰使用誰負責”的原則，建立健全“分事行權、分崗設權、分級授權”的機制，建立與組織機構、採購業務相適應的內部授權管理體系。在風險管控方面，建立內部控制管理的激勵約束機制，強化採購人、採購代理機構和監管部門依法行政意識，切實加強政府採購活動中的權力運作監督，有效防範舞弊和預防腐敗。
“今年襄城經開區産業園的政府採購項目已有17個，其中基礎設施提檔升級定制化廠房一期項目的預算總投資達4億元。”襄城經開區採購專員周影説，實施採購人內控建設分級管理，有利於在政府採購各個環節、關鍵崗位有效地控制可能出現的重大風險隱患。
楊慧表示，力爭6月底前在全區所有預算單位推進“採購人內控建設分級管理”落地落實，進一步規範政府採購活動中的權力運作，強化內部流程式控制制，促進營商環境再升級。