近日，湖北省隨州市曾都區衛生監督執法人員在巡查時發現某美容養發店未對公共場所進行衛生檢測，違反《公共場所衛生管理條例》，係首次違法。執法人員當場下達不予行政處罰決定書，同時下達衛生監督意見書，限期15日內整改到位。這是該區實施柔性執法的一個縮影。
據悉，為提升公平正義的法治化營商環境，隨州市曾都區司法局強化行政執法協調監督職能，主動作為，靠前服務，探索包容審慎監管模式，大力實施“首違不罰＋公益減罰＋輕微速罰”行政強制措施，出臺“不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、免予行政強制事項綜合負面清單、公益減罰清單”“五張清單”制度。通過開展執法人員業務學習培訓、發佈指導性案例等方式，提高執法人員柔性執法工作能力和水準，確保不走樣、不變形、有實效。同時，要求執法單位將清單內容納入行政處罰裁量基準進行管理。適時組織對清單實施情況和行政處罰裁量基準進行評估，建立動態調整機制。
目前，隨州市曾都區已建立首違不罰清單245項，辦理柔性執法案件近500件，減免罰款100余萬元，舉辦培訓班19場次，有力促進了該區文明規範執法，營造了融洽友好、公平透明的法治化營商環境。
（通訊員：孫強）