日月其邁,時盛歲新。

回望2023年,全省檢察機關深入貫徹習近平法治思想,從政治上著眼、從法治上著力,做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當,努力把主題教育成效轉化為維護穩定、促進發展、守護民生、保障善治實效,在法治軌道上全力服務湖北加快建設全國構建新發展格局先行區。

以法治之筆繪就

人與自然和諧共生的荊楚畫卷

冬雨紛飛。湖北日報全媒記者隨廣水市檢察院公益訴訟檢察幹警,前往該市某中學開展“回頭看”。但見校園內圍墻邊,藍白相間新修的圍欄裏,一棵棵參天古樹傲然挺立。

古樹旁新設立的保護牌顯示,這些古樹為側柏,一共29株,其中最古老的一株年齡約為540歲。校園古樹群成為蕭瑟冬日的一道亮麗風景。而在此之前,這裡卻是另一番景象。

2023年5月,當地檢察幹警在履職中發現,此處部分古樹懸挂的保護牌破損,數棵保護等級為一級的古樹未按要求架設護欄。

在充分調查基礎上,檢察院隨即依法向相關行政部門制發檢察建議。相關行政部門當即組建專班,制定該處古樹保護行動方案並付諸行動,同時在全市開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動專項行動。

一年來,全省檢察機關積極參與流域綜合治理,紮實推進“助力流域綜合治理”專項檢察活動,依法起訴破壞流域生態環境資源犯罪,立辦河道治理、濕地保護等領域公益訴訟案件。

注重流域治理的系統性、整體性,省檢察院組織宜昌等沿江檢察機關協同辦理長江船舶污染案,推動船舶污染物交付、轉運、處置全鏈條治理,在首個“全國生態日”被央視《今日説法》欄目特別報道。

積極參與小流域綜合治理試點,加大非法佔用農用地相關案件的辦理力度,加強與水利、生態環境、林業等部門溝通聯繫,健全完善“河湖(林)長+檢察長”、生態環境損害賠償與檢察公益訴訟相銜接等生態保護工作機制,努力實現懲治犯罪與修復生態、糾正違法與源頭治理、維護公益與促進發展相統一,以法治之筆繪就人與自然和諧共生的荊楚畫卷。

依法能動履職,在統籌發展和安全中做實為大局服務。

全力維護社會平安穩定。全省檢察機關依法批捕各類刑事犯罪40477人,起訴67181人。繼續保持對黑惡犯罪的高壓態勢,積極投入禁毒人民戰爭,加強網路犯罪全鏈條打擊;強化訴源治理理念,圍繞安全生産、河道採砂、金融監管等領域制發社會治理檢察建議2458件。

深化開展“1+9”專項檢察活動,加大對涉企執法司法活動的監督力度,深化涉案企業合規改革,為持續優化法治化營商環境貢獻檢察力量。

主動融入區域協調發展。省檢察院指導武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈檢察機關協同聯動,分別制定服務都市圈高品質發展的實施意見,圍繞跨區域犯罪治理、飲用水水源地保護、異地生態修復等方面開展檢察協作。主動對接“三高地、兩基地”建設,推動智慧財産權檢察綜合履職,加強對“專精特新”等創新型企業關鍵核心技術和原始創新成果的司法保護;指導宜昌、荊州、恩施等地檢察機關圍繞地理標誌産品、特色農副産品開展智慧財産權協同保護,助力做大做強荊楚名優農産品品牌。

依法護航金融安全。注重履職中化解風險,將依法辦案與追贓挽損相結合,在依法起訴集資詐騙、騙取貸款、非法吸收公眾存款等犯罪的同時,協同相關辦案單位幫助挽回損失7.5億元。

在維護人民權益增進人民福祉中

做實為人民司法

2023年1月,潛江市檢察院在開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動中,收到當地人社部門移送的3個項目欠薪線索,涉及眾多農民工,金額逾千萬。

檢察官隨即展開多方調查,走訪涉案項目工地。時值春節,考慮到支援起訴和移送起訴耗時較長,為儘快幫農民工追回欠薪,檢察院從負有監管責任的行政機關入手,分別制發檢察建議,建議履行行業監管責任,及時督促解決案涉工程項目的農民工欠薪問題。

相關行政單位分別成立欠薪隱患化解專班,督促施工方支付農民工工資。很快,1110多萬元欠薪就被發放到農民工手中。

在案件辦理過程中,該院還通過檢察磋商,建議相關行政部門落實工程建設領域農民工工資保證金、工資專用賬戶管理制度等。

全省檢察機關牢記檢察權來源於人民、服務於人民,深入開展黨員幹部走訪基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動,在維護人民權益、增進人民福祉中做實為人民司法。

把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為頭等大事,做優做實人民至上。依法起訴生産、銷售有毒有害食品和假藥劣藥犯罪,辦理食品藥品領域公益訴訟案件,其中,咸寧檢察機關辦理的相關餐飲監管行政公益訴訟案,被最高檢評為“十案示範”案件。加大民事支援起訴工作力度,支援合法權益受損但不敢或不懂通過法律途徑維權的婦女兒童、老年人等弱勢群體,就家庭暴力、追索撫養費和贍養費等問題主張民事權利,助力實現老有所養、弱有所扶。

繼續嚴懲虛假招聘、惡意欠薪等犯罪。

傾心呵護未成年人健康成長,依法從重懲治侵害未成年人違法犯罪。會同教育、衛健等10家單位開展侵害未成年人案件強制報告制度專項監督工作,對不履行報告義務的督促追責49人。針對嚴重監護失職等問題,制發“督促監護令”2673份,促進“甩手家長”依法帶娃。針對電競酒店、私人影院、密室劇本殺等新興業態場所侵害未成年人犯罪易發問題,協同相關部門加強系統治理,消除監管盲點。持續開展法治進校園活動,錄製的“心尖上的檢察”法治微課,被納入中小學道德與法治課堂教學內容。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推進檢察機關入駐綜治中心,努力讓人民群眾在“家門口”有理能講、有怨能訴。建立“領導包案+檢察聽證+司法救助”三位一體信訪矛盾化解工作機制,對立案監督、刑事申訴、國家賠償三類首次信訪案件實現領導包案全覆蓋,為生活困難當事人或家屬發放司法救助金3418萬元。

在維護社會公平正義中

做實為法治擔當

雲夢縣檢察院在履職中發現,有養殖戶為防止漲水時魚兒“逃跑”,在滾子河水庫泄洪口圍欄圍網多年,此舉妨礙行洪,危害河道安全。檢察院督促限期整改未果,依法對相關行政部門提起行政公益訴訟。2023年4月12日,法院宣判,確認被告前期怠于履行對滾子河水庫行洪安全的監管不作為行為違法。

“感謝檢察院的監督。”相關行政部門一名負責人接受記者採訪時説,宣判後,全縣系統第一時間召開會議,要求大家舉一反三、查漏補缺,認真履職盡責。

一年來,全省檢察機關把“高質效辦好每一個案件”作為檢察履職辦案的基本價值追求,做深做實法律監督,在維護社會公平正義中做實為法治擔當。

1月10日,武漢市武昌區檢察院發佈《輕罪治理白皮書》,公佈一批輕罪治理典型案例,這是我省檢察機關推動構建輕罪治理體系,在基層探索實踐中結出的又一碩果。

一年來,全省檢察機關錨定國家治理體系和治理能力現代化,持續鞏固深化、完善提升,在守正創新中做實為治理賦能。

探索構建輕罪治理湖北模式。完善認罪認罰自願性保障體系,推動案件繁簡分流、快慢分道、輕重分離。注重被害方權益保護,把矛盾糾紛化解作為輕罪案件辦理的重要考量,綜合運用賠償金提存、釋法説理、公開聽證等方式,促進雙方達成和解。豐富不起訴制度促進犯罪嫌疑人回歸社會功能,首創“相對不起訴社會自願服務”模式,對擬作相對不起訴決定的,引導當事人自願參與巡山護林、交通引導、法治宣傳、社區服務等公益性勞動,相關經驗被“兩高兩部”寫入關於辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見。襄陽檢察機關有關做法被評為“全國市域社會治理現代化試點優秀創新經驗”。

1月23日,省檢察院召開全省檢察機關智慧化建設項目和大數據法律監督模型競賽成果展示會,一批優秀平臺和模型作品集中展示。

一年來,全省檢察機關加快實施數字檢察戰略,研發的大數據法律監督平臺入選政法智慧化建設智慧檢務創新案例,2個監督模型在全國檢察機關競賽中榮獲一等獎。

推動全面從嚴管黨治檢向縱深發展,努力打造一支忠誠乾淨擔當的檢察鐵軍。

一年來,全省檢察機關186個集體和個人榮獲省級機關以上表彰獎勵,以檢察隊伍建設的新成效推動湖北檢察工作高品質發展。