中國網武漢12月28日訊 全國工商聯12月27日發佈2023年度萬家民企評營商環境調查結果：湖北營商環境排名實現“三年三進位”，入列全國前十，首次跨入第一方陣。
水積而魚聚，木茂而鳥集。近年來，綜合成本“洼地”和營商環境“高地”的加速形成，為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供了有力支撐。今年前三季度，湖北實現地區生産總值增長6%，高於全國0.8個百分點，1月至10月投資增速達5.8%，居中部第一。其中，民間投資佔全部投資比重的56.2%，民企市場主體連續三年增長百萬戶以上，今年新增155萬戶，民營企業成為穩增長的重要力量。
高位統籌，體制保障效力顯
12月5日，湖北省工商業聯合會發佈2023湖北民營企業100強榜單。卓爾控股有限公司、九州通醫藥集團股份有限公司、恒信汽車集團股份有限公司等一大批實力強、品牌響的民營企業入圍，成為湖北民營經濟的“金名片”。
民營企業快速發展，離不開體制機制保駕護航。為更好地維護民企市場經營主體權益，湖北堅持高站位統籌工作任務、高標準謀劃政策體系、高規格形成工作合力，不斷完善健全營商環境體制機制。
健全法治化營商環境機制。湖北省人大常委會辦公廳發佈《湖北省優化營商環境條例》，自今年3月1日起正式施行；湖北法院探索建立涉企案件經濟影響評估制度，研究制定《湖北省涉企行政執法案件經濟影響評估辦法》，最大限度減少辦案對經營主體生産經營帶來的負面影響。
健全政策迭代升級機制。湖北省政府先後研究出臺優化營商環境“47條”“29條”，降低企業成本“33條”，外貿降成本“17條”、服務市場主體接續政策“30條”、改善民營企業金融服務“10條”等系列政策措施，政策矩陣初步構建，政策體系“乘數效應”不斷加快釋放。
健全改革協同推進機制。省、市、縣三級成立由黨委或政府主要負責同志擔任組長的優化營商環境領導小組並下設辦公室，構建形成黨委領導、政府主導、多方參與、橫向全覆蓋、縱向全連結、全省一盤棋、全面發力的良好工作態勢。
健全常態化評價機制。主管部門及時跟進對標世行和國家評價體系，在全國率先將營商環境評價拓展至縣（市、區），連續三年發佈《湖北省年度營商環境評價報告》，並加強評價結果運用，更好地發揮評價“指揮棒”的作用。
深化改革，政務服務成效顯
“服務”是對營商環境的生動表達，成果是最好的體現。最新數據顯示，2023年湖北民營企業100強入圍門檻達45.5億元，比上年增加6.4億元；民營企業100強營業收入總額17317.7億元，增長3.8%。
在激烈的區域競爭中，哪個地方的營商服務好，企業投資就往哪走，哪個地方的發展就會更有品質、更有活力。為營造公平競爭環境，湖北持續加大對強攬工程等針對市場主體犯罪的懲治力度，將“高效辦成一件事”作為湖北優化民企營商環境的“拳頭産品”。建立“四大家”領導聯繫重點民企機制，主動對接民企現實需求，傾情傾力為民企服務。
按照“各端一盤菜、辦好一桌席”原則，湖北各地推進跨部門、跨層級、跨地區業務流程再造與系統重構，實現高頻事項快辦、通辦、聯辦、標準辦。
試點創建持續深化。54大類122項改革在全省試點先行，個體工商戶“分型分類”培育、稅收大數據助企“補鏈強鏈”等10項改革被納入國家試點；助企惠企政策“免申即享”、建築施工許可“智慧審批+智慧監管”等經驗被國務院辦公廳在全國推廣。
服務效能持續增強。“一事聯辦”事項上線總數達138個，其中全省定標主題52個、市州上線創新特色主題86個，事項辦件量達310萬件，平均減辦理時間81%、減環節75%、減材料42%、減跑動83%。
項目審批持續提效。湖北在中部率先試點推行“樁基先行”，推進分段許可分段施工改革，297個項目實現單體驗收；大力推行“標準地”出讓，累計共出讓工業用地7.54萬畝，佔全省工業用地出讓面積的84.46%。
訴求受理及時響應。建立“全省一體、三級聯動”的“聯企e站”，做到“民企有反映、部門有回應”，“萬家民企評營商環境”評選結果在全省營商環境評價中的佔比由2.5%提升至12.5%。
持續降本，惠企紅利效果顯
市場主體有活力，經濟發展有動力。展閱湖北經濟“三季報”：新增企業成為經濟最大增長點。新增規上工業企業9月産值增長131.5%，拉動工業經濟增長2.5個百分點，增長貢獻率達到38.5%；前三季度，市場主體總量突破800萬戶，達到814.73萬戶，比上年底增長10.6%。
新興企業增長的背後，好政策就是“強心劑”，降成本就是增紅利。生産經營成本關係企業“發展之困”“預期之穩”，降成本就是對民企市場主體實實在在的扶持。今年以來，湖北各地針對不同行業和企業分類施策，把能降的降下去，能減的減到位，累計為各類經營主體降低成本1300億元以上。
著力降低制度性交易成本，讓好政策落實見效。全省涉企保證金項目由23項壓減至12項，成為全國涉企保證金事項最少省份之一；不折不扣落實各類稅費“退減緩免”政策，今年以來全省新增減稅降費及退稅緩費683.26億元。
著力降低交通物流成本，助企業“輕裝前行”。落實高速公路通行費減免優惠政策，今年截至11月底減免通行費29.54億元。對國際標準集裝箱運輸車輛在5％基本優惠的基礎上，再給予省內通行費９折優惠；對省內部分高速公路實施差異化收費政策，今年8月1日實施以來已優惠流量175.47萬輛。
著力降低用能、用工成本，為企業節能提效。推行160千瓦以下小微企業報裝“零費用”政策，今年累計為市場主體節省辦電成本約13.91億元，惠及市場主體17.85萬戶；全省共為60.45萬家（次）企業減徵失業、工傷保險費32.55億元。
著力降低融資成本，讓企業貸得容易、貸得便宜。運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款等政策工具累計發放資金570.1億元，同比增加126.5億元；發放小微企業無還本續貸683.45億元，同比增長39.83%；累計減免銀行業手續費12.54億元，均創歷史新高。
（姚坤森）