共同締造，美好家園。近年來，湖北省枝江市搶抓“全國美好環境與幸福生活共同締造活動第一批試點縣”機遇，按照黨建引領、群眾主體、多元參與的總體思路，堅持決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共用，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，積極探索新時代城鄉基層社會治理的新路徑，打造湖北共同締造的“試驗田”。

“共同締造是認識論、實踐論、方法論的辯證統一，是價值觀、群眾觀、政績觀的辯證統一，是鄉村振興的指南針、社會治理的金鑰匙、群眾工作的催化劑、幹部歷練的大熔爐。”中共枝江市委書記余峰表示，共同締造幸福枝江的根本在於以人民為中心的發展思想，堅定不移走好新時代黨的群眾路線，從而實現共同締造“五個家園”。

以築堡強基為引領，共同締造紅色家園

開展美好環境與幸福生活共同締造活動，是一堂關乎基層治理的實踐課。共同締造活動需要以城鄉社區為基本單元，打通服務群眾的“最後一公里”。

在枝江市，黨的領導始終貫穿“共同締造”全過程，通過大力實施築堡工程，制定出臺鞏固提升共同締造活動實施方案，建立周調度、月通報、季拉練、年考評工作機制，構建起“縱向到底、橫向到邊、共建共治共用”的城鄉基層社會治理體系。

縱向，建立“鎮（街道）黨（工）委—村黨支部（社區黨委）—村民黨小組（小區、片區黨支部）—灣落黨員責任區（樓棟黨小組）—黨員中心戶”五級組織架構，農村全覆蓋成立786個村民黨小組，推選1913個村灣黨員中心戶；城市全覆蓋成立154個小區（片區）黨支部，推選921名樓棟黨小組長，明確1299個黨員中心戶。

橫向，建立“1+3N”村（居）民組織體系，“1”即村（社區）黨組織，“3N”即自治組織、經濟組織、社會組織，培育自治組織404個、經濟組織1586個、社會組織1598個，讓每一位群眾生活在組織中間。

湖北豐聯佳沃農業開發有限公司董事長肖賢方表示：“開展共同締造活動之後，覺得幹部與我們距離更近了，以前是到機關到會議室找幹部，現在是幹部在房前屋後、田間地頭找我們。”

以群眾參與為關鍵，共同締造美麗家園

美好環境是幸福生活的底色，也是開展共同締造活動的重要考量。近年來，枝江市堅持以“三清一改一拆一綠一分類”為重點，廣泛發動群眾、組織群眾，開展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行動，投入以獎代補資金7550萬元，撬動社會資本7.15億元投入人居環境整治。

同時，枝江市還創新推行“垃圾分類超市”，村民可以用垃圾兌換學習用品及日常生活用品，持續開展“生態小公民”“小手拉大手”等評比活動，引導群眾從“袖手看”到“爭著幹”，累計創成美麗村莊112個、美麗庭院2.1萬個，枝江市獲評全國村莊清潔行動先進縣市。

枝江市發動群眾開展人居環境整治，創建“美麗庭院”

對此，董市鎮曹店村黨支部書記李傳平深有感觸：“共同締造像一個心臟起搏器，讓群眾發動起來、興奮起來了、參與進來了，村裏公共大事和村民房前屋後的小事大家都搶著幹。”

以産業突破為基礎，共同締造富足家園

共同締造的支撐，在於推動産業興旺融合發展，讓老百姓真正過上好日子。

據了解，枝江市立足“米果菜、豬牛魚”六大特色産業，構建出了“政府引導、企業主導、農民參與、利益連結”的産業發展模式，讓老百姓有錢賺、得實惠。

截至目前，該市村平經營性收入達到10.68萬元。以枝江市的肉牛産業發展舉例，當地通過“龍頭企業+合作社+示範戶”的方式，大力推廣肉牛養殖“3321”模式，即每個養殖戶新建標準化牛舍300平方米、每年飼養30頭牛、每年利用秸稈200噸、年收入10萬元。目前，該市已發展肉牛養殖示範鎮5個、示範村12個，戶均增收13.5萬元。

此外，枝江市還大力發展農村電商，建成4個淘寶鎮、22個淘寶村，電商從業人員達到2.5萬餘人，2021年電商交易總額達120億元。當地電商産業的發展，有效吸引了年輕人返鄉創業。枝江市因農村電商吸引年輕人返鄉創業工作獲國務院通報表揚，被國家發改委評價為返鄉電商創業的“枝江模式”。

以培育精神為根本，共同締造文明家園

共同締造活動，需要發動群眾廣泛參與，在凝聚民心過程中，積極創建新時代社會文明典範。

聚焦鄉村文化振興，讓鄉風文明深入人心

當前，枝江市廣泛開展“四村四美六實踐”活動，通過唱村歌、辦村晚、立村規、展村史，讓鄉風文明深入人心。通過創建美麗鄉鎮、美麗村莊、美麗田園、美麗庭院的“四美”活動，讓鄉村面貌為之一新。通過理論宣講、創新創業、文化惠民、成風化俗、生態文明、關愛幫扶“六個”實踐活動，培育塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共用”的共同精神，不斷提升群眾綜合素質和社會文明程度。

隨著共同締造活動的廣泛開展，改變的是群眾生活的精神面貌，形成的是集體發展共識。近年來，該市已投資2.2億元改造老舊小區190個。在老舊小區改造中，確定了政府、單位、居民7：2：1的資金共籌比例，居民籌資每戶不高於1000元。這些政策得到居民的熱烈支援，自發籌資達到1400萬元。

據了解，這些籌集資金可用於改造提升基礎設施、完善環境及配套設施、提升公共服務設施、智慧化改造等。取之於民，用之於民，成為共同締造幸福枝江的深刻內涵。

以守牢底線為前提，共同締造平安家園

平安建設是人民幸福生活的前提條件，也是經濟發展的基本保障。只有深化平安建設，才能提升人民群眾的幸福感。

據了解，枝江市依託市、鎮、村三級綜治中心，搭建基層社會治理實戰化平臺，探索形成“一共三同五整合”的運作模式，通過“一共”即堅持“平安法治共同締造”目標，確立了平安建設的發展方向。通過“三同”即踐行“幹群板凳同坐、有事大家同商、堅持理法同講”理念，營造了幹群之間的良好溝通氛圍，實現了暢通新時代黨的群眾路線。通過“五整合”即實施“力量整合、資訊整合、指揮整合、管控整合、服務整合”五大路徑，用心用情做好每一件為民之事，維護好人民的利益，滿足好人民的需求，取得了很好的效果。

如今在枝江，人民群眾正在成為平安建設的“主角”，由黨員、村民代表、鄉賢能人擔任治安中心戶，既當情報資訊員，又當糾紛調解員，實現用身邊人管身邊事。今年以來，枝江市成功躋身全國治理能力百強縣第33位，被確定為2022年度市域社會治理現代化試點第1期全國試點城市示範單位。