湖北省第十二次黨代會提出，要以強縣工程為抓手，全面推進鄉村振興，其中“加強縣城建設”是實施強縣工程的首要要求。縣域是農村經濟、社會、文化等發展的基本單元，是解決城鄉發展不平衡不充分問題的主陣地。縣城是縣域經濟社會發展的中心，是推動城鄉融合發展的關鍵支撐。加快鄉村全面振興、促進城鄉融合發展，必須主動順應城鎮化新趨勢，深刻把握縣城建設的客觀規律和實踐要求，通過做強縣城，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。
加強縣城建設是城鄉融合發展的現實需要
縣城一頭連接城市，一頭服務鄉村，既是縣域政治經濟文化中心，也是縣域公共服務中心和人口集聚中心，在推進就地城鎮化的過程中，地位重要、作用獨特、潛力巨大。
從推進新型城鎮化角度看，加強縣城建設有利於滿足農民日益增長的到縣城就業安家需求。隨著城鎮化進程的推進，農民到縣城買房子、向縣城聚集的現象越來越普遍。與此同時，縣城的市政基礎設施、公共服務設施、就業吸納能力等方面與城市相比、與群眾需求相比，還存在不小差距。順應人口流動趨勢和就地城鎮化需求，通過加強縣城建設，增強縣城功能，可以充分發揮縣城在就近、就地城鎮化上的天然優勢，吸納農業轉移人口，推動完善大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間佈局。
從實施鄉村振興戰略的角度看，加強縣城建設有利於輻射帶動鄉村發展和推動農業農村現代化。當前我國城鎮化已經進入工業反哺農業、城市支援農村的新階段。加強縣城建設，推動平臺、資源、服務下沉，促進縣城、鄉鎮、村莊的功能銜接互補，強化縣城服務“三農”的能力和水準，打通城鄉之間要素平等交換、雙向流動的通道，讓縣城建設發展的成果惠及縣域，實現新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化的同步發展。
加強縣城建設必須把握“三個統籌”的實踐要求
縣域與縣域之間，資源稟賦、區位條件、産業基礎和城鎮化進程不同。縣城建設不能千篇一律、千城一面，必須遵守縣城發展客觀規律。
統籌縣城生産、生活、生態、安全需要。縣城建設是為群眾而建，要突出“以人為核心”，加快補齊縣城産業配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施等短板，夯實縣城運作的基礎支撐，系統提升縣城的綜合承載能力和吸引力。孝昌要把如何吸引人、留住人放在突出位置，讓群眾在縣城住得舒適、住得長久，不斷推進職住平衡。
統籌增量建設與存量改造。增量建設是補齊縣城短板弱項、完善縣城功能的客觀要求，存量改造是傳承延續歷史文脈、提升縣城空間品質的重要手段。建設精美縣城，要兼顧數量與品質，按照“缺什麼補什麼”的原則開展增量建設，本著節約集約原則推動存量改造，嚴控建設密度與強度，精準滿足生産生活需求，充分彰顯獨特的“三河六岸”縣城風貌和孝廉文化印記。
必須統籌市政設施“硬體”建設與公共服務“軟體”建設。縣城建設並非大城市建設的復刻和翻版，不能照搬固定模式、貪大求洋。必須量力而行、按需行事，堅持硬體“補短板”與服務“強功能”同步，推動市政公用設施提檔升級，優化佈局公共服務設施，實現醫療、教育、養老均衡發展，讓縣城品質更加精美、生活更加和美。
加強縣城建設要堅持系統化整體性的實施路徑
孝昌是全省鄉村振興重點幫扶縣，與武漢共山共水共生態，必須科學把握功能定位，主動融入武漢都市圈，補齊生態功能、服務功能、發展功能，促進縣域人口集中、功能整合、要素集約。
讓基礎功能更強。不搞大拆大建，不盲目鋪攤子，堅持組團式綜合開發，地下與地上統籌推進，老城改造與新城建設一體考慮，加快完善市政基礎設施，暢通對外聯結通道，強化縣城整體風貌管控，突出大數據智管智用，打造宜居宜業的空間尺度，有效提升人民群眾幸福感獲得感安全感。
讓公共服務更優。以大社區、大街區為單元，優化教育、醫療、文化等資源佈局，合理設置環衛、消防、快遞驛站、充電樁等小型化、分散化便民設施，著力保障居民的學位、床位、攤位、車位、廁位、崗位等民生需求，打造“十五分鐘”生活圈，以高品質的公共服務，滿足縣城居民日益增長的美好生活需要。
讓就業平臺更廣。把培育發展特色優勢産業、增強縣城吸納就業能力放在突出位置，強化與武漢産業配套互補，積極承接外部産業轉移，加快推進澴西産業園、孝漢同城産業園平臺建設，重點發展比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的産業，推動機械電子、迴圈經濟、大健康等産業集聚發展、做大做強，促進居民就地就業和持續增收。