【編者按】

湖北省第十二次黨代會報告提出，建設全國構建新發展格局先行區，是我們服務國家重大戰略必須肩負的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發展階段的內在要求，是湖北全面推進社會主義現代化建設的重要路徑。從歷史使命、內在要求、重要路徑三個維度出發，如何把握湖北建設全國構建新發展格局先行區的深刻內涵？記者邀請專家學者進行解讀闡釋。

　　張建華 華中科技大學經濟學院院長、教授


記者：建設全國構建新發展格局先行區，是湖北全面推進社會主義現代化建設的重要路徑。如何理解這一“重要路徑”？

張建華：建設全國構建新發展格局先行區，是我們服務國家重大戰略必須肩負的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發展階段的內在要求，是湖北全面推進社會主義現代化建設的重要路徑。這是因為：首先，通過建設全國構建新發展格局先行區，湖北將充分發揮科教、人才、産業等比較優勢，著力以創新驅動加快建設現代産業體系，推動建設全國科技創新高地、製造強國高地、全國數字經濟發展高地和全國現代農業基地、全國現代服務業基地，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨幹産業和産業集群。其次，通過建設全國構建新發展格局先行區，湖北將加快融入全國統一大市場，打造國內大迴圈的重要節點和國內國際雙迴圈的重要樞紐，打造新時代九省通衢。再次，通過建設全國構建新發展格局先行區，湖北將推進區域協調發展和新型城鎮化，加快推進長江中游城市群協同發展。最後，通過建設全國構建新發展格局先行區，湖北努力實現創新發展和改革開放新突破，進一步提升民生福祉和治理效能，進而加快全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖北。

記者：如何認識“建設全國構建新發展格局先行區”與“湖北全面推進社會主義現代化建設”兩者之間的關係？

張建華：從時間節點來看，“建設全國構建新發展格局先行區”是湖北未來五年發展的總體目標，“湖北全面推進社會主義現代化建設”則是從更長遠的時間維度出發。省黨代會報告從六個方面明確了建設全國構建新發展格局先行區的目標，既圍繞建設“先行區”的目標定位，也統籌銜接了“十四五”規劃的目標。這是深入貫徹落實習近平總書記關於湖北工作的重要講話和指示批示精神的生動實踐；是湖北在全國發展大局中找定位、在構建新發展格局中搶先機，審時度勢提出的奮鬥目標；是湖北立足全局、應對變局、開拓新局的重大工作部署，是以系統思維總體塑造綜合優勢、更好服務和融入新發展格局的實現路徑。建設全國構建新發展格局先行區，對於湖北把握戰略主動、發展主動、創新主動具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

湖北作為共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、促進中部地區崛起、長江中游城市群建設等國家戰略的重要力量，建設全國構建新發展格局先行區，對於加快湖北全面推進社會主義現代化建設具有極其重要的意義。

湖北在雙迴圈新發展格局中具有重要戰略地位。湖北作為中部之中、全國經濟地理中心，地處長江經濟帶和“一帶一路”交會點，承東啟西、連南接北，人口與勞動力眾多，內需空間廣闊，區位優勢突出，産業基礎良好，是共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略的重要力量，湖北有積極因素，也有有利條件打造國內大迴圈的重要節點和國內國際雙迴圈的重要樞紐。湖北是國家戰略科技力量佈局中的重要支撐。作為“科教大省”，湖北科教人才基礎雄厚，科研院所資源富集。我國發展模式正從“出口+投資”轉向“內需+創新”，內迴圈從“暢通國民經濟迴圈”到“促進形成強大國內市場”，將從供需兩側培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優勢。湖北的科創優勢和內需潛力將助力內部經濟大迴圈所帶來的基礎創新、商業創新、整合創新，進而重塑中國經濟競爭力，為國家科技自立自強作出湖北貢獻，以創新驅動為湖北贏得長遠發展的巨大優勢。

湖北具備建設現代産業體系的雄厚産業基礎。作為中國最重要的製造業基地之一，湖北汽車、鋼鐵、機械、電子、裝備製造等産業基礎雄厚，已建成多家國家級新型工業化示範基地。湖北作為“農業大省”，是全國重要的糧油、畜禽、水産、茶葉、果蔬等農産品生産基地。農産品加工業成為湖北規模最大、發展最快、就業最多、效益最好和農民獲利最多的産業。此外，湖北發展數字經濟具有堅實基礎、廣闊空間和美好前景。

湖北是維繫國家生態安全的重要屏障。湖北是長江徑流里程最長的省份，是三峽工程壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地，在生態保護以及修復的工作中發揮著非常重要的作用。確保一江清水東流、一庫凈水北送、農産品優質安全，湖北使命特殊。

湖北是國家綠色低碳轉型的重要示範區域。2021年，全國碳交易註冊登記系統（中碳登）正式落戶武漢，承擔了全國納入碳市場企業的碳排放權登記、交易、結算、分配、履約等業務，是全國碳資産的大數據中樞。湖北將以全國碳市場上線交易啟動為新的起點，把碳達峰、碳中和納入生態文明整體佈局，推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展的主戰場、暢通國內國際雙迴圈的主動脈、引領經濟高品質發展的主力軍。

湖北是助推全國市場大統一的重要樞紐。湖北地處長江經濟帶和“一帶一路”交會點，人口與勞動力眾多，內需空間廣闊，背靠中部腹地遼闊市場和戰略縱深，依託良好的“鐵水公空”運輸條件，可輻射中西部7個省市、超4億人口，在培育強大國內市場、建設內陸對外開放新高地上大有可為。

準確把握在構建新發展格局中的有利條件，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結合起來，找準湖北在全國發展大局中的定位，加快建設全國構建新發展格局先行區，湖北才有可能推動高品質發展，促進共同富裕，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，奮進全面建設社會主義現代化新征程。