城鎮化是經濟社會發展的結果，也是現代化的必由之路。推進新型城鎮化只有以人民為中心，推動人口集中、産業集聚、功能整合、要素集約，才能提高發展的共用性和可持續性。在新形勢下，城鎮作為承載人口和經濟的主要平臺，推進新型城鎮化對於釋放內需潛力，做好“六穩”工作、落實“六保”任務、穩住經濟基本盤具有重要意義。
要以規劃為引領，引導人口流動。城鎮化的核心是人的城鎮化，引導人口向城鎮集中，關鍵是讓城鎮宜居宜業。要按照“産城融合、品質引領、全域提升”思路，科學編制國土空間規劃，強化規劃的引導調控作用，根據資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，綜合考量人口變動和産業發展趨勢，合理確定縣域功能區面積和空間格局，加快形成以縣城為龍頭、中心鎮為節點、鄉村為腹地的城鎮化新格局。城鎮建設要按照適用、經濟、綠色、美觀原則，統籌防汛、生態、生産和交通等功能，對公共空間和城鄉建築實行微改造、精提升，做到精心建設、精細管理、精緻發展，增強空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性，圍繞人的生産生活空間，推動城鎮化由規模擴張向內涵提升轉變。
要以産業為支撐，促進人口集聚。産業是城鎮化的根基，有産業才能提供就業，才能推動人口集聚。要充分發揮産業對城鎮化的帶動作用，推動以産興城、以城促産，讓城鎮具有持續發展的動力和承載人口的能力。要結合區域産業發展佈局和自身發展要素，找準發展定位，把發展特色優勢産業和戰略性新興産業作為主攻方向，以産業園區為載體，補鏈強鏈延鏈，支援産業鏈龍頭企業提升本地化配套率，促進産業集群發展。一方面，産業鏈上的企業可以吸附人口就業，另一方面，特色優勢産業可以拉動相關生産性和生活性服務業發展，帶動人口就業。同時，要完善戶籍管理政務服務平臺，提高戶籍登記遷移便利度，以公辦學校為主將隨遷子女全部納入義務教育保障範圍，放開放寬居民在常住地或就業地參加社會保險的戶籍限制，加密産業園區與居住區公共交通頻次，實現“居住在城鄉、上班在園區”，助推人口城鎮化。
要以“兩基”為重點，提升人居環境。要加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，適應日益增長的農民進城就業安家需求，加快縣城功能補短板強弱項，促進縣城公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、産業配套設施提質增效，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋，確保群眾在縣城能就業、住得下、生活好。要開展老舊小區改造、建設公租房，改善居民和進城務工人員生活環境和居住條件。要牢固樹立以人為核心的全生命週期服務理念，加強教育醫療、托幼養老、文體休閒、城鎮道路等民生項目建設，不斷豐富城鎮功能，努力打造高品質居民生活空間。要借鑒發達地區城市管理經驗，建成“一網通辦”“一網統管”數字化城市運作管理平臺，在一個平臺上對縣域治理各類事項進行整合化、協同化、閉環化處置，不斷提升縣城治理水準。
要以品牌為抓手，塑造人文精神。文化是城市的靈魂。打造品牌，從精神層面講，可以凝神聚氣、增強信心、展示形象、擴大影響；從物質層面講，可以增加産品附加值，實現産業鏈向價值鏈躍升。要通過打響一批符合實際、特色鮮明、認知度高的品牌，比如龍頭企業、名優産品、特色活動、風景名勝等等，擦亮城鎮符號，體現城市友好。要按照“頭部在縣城、配套在周邊”的思路，因地制宜打造一批如電商小鎮、茶旅小鎮等區域特色小鎮，深入挖掘紅色文化、非遺文化等資源，以文塑旅、以旅彰文，著力打造一批景區式村莊，帶動鄉村文旅産業發展，推動農業人口向非農人口轉變。要注重城鎮歷史文化保護與城鎮風貌塑造，避免千城一面、風格雷同、生搬硬套式建設，充分展現不同城鎮獨特的歷史文脈與精神個性。要深入地開展文明城市創建，形成特色活動品牌，引導人民群眾廣泛參與到社會的共建共治共用中來，讓社會發展的果實惠及每個人，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。