5月16日8時,長江枝江顧家店江段錨地,大型運輸駁船蓄勢待發。目前,三峽水庫開始騰庫放水迎洪,葛洲壩下泄流量加大,5000噸級船舶可直達宜昌裝卸貨物,長江中游流域商品運輸成本進一步降低。(湖北日報全媒記者 劉曙松 通訊員 黃路遙 攝)
5月13日,湖北省發佈《長江中游城市群發展“十四五”實施方案湖北省主要目標和任務分工方案》,提出推動湖北在長江中游城市群高品質發展中發揮更大作用,到2025年湖北涉及地區經濟總量佔長江中游城市群比重繼續保持首位。
今年3月15日,國家發改委公佈了《國家發展改革委關於印發長江中游城市群發展“十四五”實施方案的通知》,提出到2025年,長江中游城市群協同發展取得實質性進展,經濟總量佔全國比重進一步提升,支撐長江經濟帶發展、中部地區崛起乃至全國高品質發展能力顯著增強。
長江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省,涉及湖北省規劃範圍包括武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門市、潛江市等13市。此次,我省就《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》確定的發展目標、主要指標以及主要任務、重大工程項目、重點行動進行責任分解,共有76項重大政策措施、25項重大改革事項、92項重大工程項目。
根據我省分工方案,到2025年,長江中游城市群協同發展取得實質性進展,“三核三圈三帶多節點”的一體化發展空間格局基本形成,經濟總量佔全國比重進一步提升,支撐長江經濟帶發展、中部地區崛起乃至全國高品質發展能力顯著增強。湖北涉及地區經濟總量佔長江中游城市群比重繼續保持首位。武漢國家中心城市功能顯著提升,經濟總量邁上新臺階,在全國同類城市實現進位,龍頭引領和輻射帶動作用進一步增強;武漢都市圈同城化取得實質性突破,一小時通勤圈和一日生活圈基本形成,地區生産總值超過3.5萬億元,每人平均地區生産總值達到15萬元,初步建成長江中游城市群協同發展主引擎;省域副中心城市襄陽、宜昌綜合實力均躋身全國城市50強;荊州鄂中省域區域性中心城市建設初見成效,荊門節點城市發展動能明顯增強,大中小城市和小城鎮發展更加協調。
據介紹,“十四五”期間,我省長中群發展將有6項主要任務,包括強化都市圈帶動作用,優化城市群空間格局;健全基礎設施網路,共同提高內聯外達能力;增強科技創新能力,共同促進産業轉型升級;深化改革全面開放,共同建設高標準市場體系;推動綠色低碳轉型,共同築牢生態安全屏障;提升公共服務品質,共同增進民生福祉。
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【延伸閱讀】
“三個重大”彰顯湖北力量
針對重大政策措施——
逐一分解細化,逐條推進落實
最新發佈的《長江中游城市群發展“十四五”實施方案湖北省主要目標和任務分工方案》(以下簡稱《分工方案》),針對重大政策措施,將按照具體化、條目化、清單化要求,逐一分解細化,逐條推進落實。
如促進武漢都市圈同城化發展方面,《分工方案》提出編制出臺武漢都市圈發展規劃,建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的都市圈同城化推進機制。推動武漢合理有序疏解一般性製造業,引導優質公共服務資源優化佈局並向周邊輻射延伸,逐步降低武漢市江漢區等人口密度過高城區的人口密度等。
在推進武漢東湖國家自主創新示範區建設方面,《分工方案》提出構建科技創新共同體。包括,整合區域創新資源,鼓勵科技基礎設施和大型科研儀器設備開放共用,推動光谷科技創新大走廊與湘江西岸科技創新走廊、贛江兩岸科創大走廊合作對接。聚焦光通信、積體電路、裝備製造、生物育種等關鍵領域,組建一批協同創新合作平臺,聯合實施關鍵核心技術攻關。加強創新政策協同,建設區域技術交易市場合作平臺,完善智慧財産權快速協同保護機制,支援有條件地區創建國家科技成果轉移轉化示範區。實施更有吸引力的人才政策,建立人才共認共用機制。
湖北省發改委相關負責人表示,針對重大政策措施,還將進一步加強謀劃,加大對上爭取力度,力爭能有“含金量”高的具體政策措施落地湖北。
針對重大改革事項——
以釘釘子精神抓好落地見效
針對重大改革事項,《分工方案》注重落實。
在共同建設高標準市場體系方面,《分工方案》提出,加快建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制,推動武漢都市圈內戶籍準入年限同城化累計互認、城市群內居住證互通互認。統一企業登記標準和流程,探索建立市場準入異地同標機制,持續深化“證照分離”改革。探索推進政府引導的科創基金在三省範圍內互投,鼓勵以市場化方式互設創投基金。加快培育數據要素市場,推進跨地區跨部門數據共用交換,協同加強數據資源整合和安全保護。
在探索生態産品價值實現多元路徑上,《分工方案》提出,先行開展以生態産品實物量為重點的生態産品價值核算,探索將生態産品價值核算結果應用於相關績效考核、生態保護補償等方面,開展針對特定地域單元的生態産品價值評估探索。
湖北省發改委相關負責人表示,對全面實施的改革舉措,要以釘釘子精神抓好落地見效;對新提出的改革任務,注重納入整體設計,提前佈局、主動作為。
針對重大工程項目——
能開則開能快則快
《分工方案》圍繞交通基礎設施、能源和水利、先進製造業集群、科技創新、文化旅遊、公共安全提升等方面,明確了支援我省建設的重點項目、重點方向。
一大批重點交通基礎設施項目將加快推進。包括規劃建設武漢至宜昌、武漢至合肥、襄陽至常德、荊門至荊州、仙桃至監利鐵路等項目;加快建設荊州港車陽河港區疏港鐵路、黃石沿江疏港鐵路二期、宜昌茅坪港疏港鐵路、襄陽小河港區疏港鐵路等項目。實施京港澳高速(G4)鄂豫界至軍山橋段、滬渝高速(G50)武漢至黃石段等高速公路擴容改造工程,建設一批國道跨省路段。規劃建設監利至華容公鐵兩用大橋、九江至黃梅等跨江通道等。
一批優質旅遊線路將加快推出。聯合打造岳麓、白鹿洞等書院和黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣等名樓文旅品牌,依託屈家嶺、馬王堆等考古遺址和歷史遺存共同開發旅遊線路,促進湖北隨州炎帝故里與湖南炎陵縣炎帝陵合作,聯合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅遊,打造武漢—長沙—南昌週末遊産品。
湖北省發改委相關負責人表示,對已明確的重大項目,相關責任單位要按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求,強化服務保障,加快項目落地,力爭儘快取得看得見的形象進度、可感知的發展變化。對已明確支援方向、未明確具體項目的領域,相關責任單位要加快謀劃一批標誌性、帶動性強的重大項目,加強向上彙報爭取和聯動對接,爭取更多項目納入國家規劃盤子、項目袋子。