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脫貧攻堅目標任務完成後,如何有效銜接鄉村振興,推進共同富裕?全省乃至全國都在探索。
隨州借鑒其他地方的經驗做法,在新一輪農村集體産權制度改革全面實施,農村集體資産“底清賬明”基礎上,經充分調研論證,圍繞資源變資産、資金變股金、農民變股東“三變”改革,在全市穩步推進鄉村人民公司創建工作,設立具有市場功能的集體經濟、具有民生性質的市場主體,盤活“沉睡”資源,壯大村集體經濟,全市一個個“空殼村”破殼新生。“人民公司”正在成長為代表廣大村集體經濟成員利益、帶領村民共同富裕的新興市場力量。
目前,隨州市已建成158家鄉村人民公司,其中,廣水市有137家。
人民公司如何運轉?有哪些成效和啟示?2021年12月底,湖北日報全媒記者赴廣水多個鄉鎮採訪,尋找答案。
多了董事長身份後,57歲的李亞平重新戴起了手錶。
李亞平是廣水市李店鎮飛躍村村支書。當了23年村支書,今年是他最忙碌的一年。
“村裏成立人民公司後,承接的項目一個接一個,我們忙得腳不沾地,得掐著時間幹。”2021年12月28日,在廣水市李店鎮飛躍村黨群服務中心,忙著打包發運“年貨四件套”的他,笑聲爽朗,“我每天一睜眼,就想著怎樣為村裏、為鄉親們賺更多的錢。”
2021年9月,廣水市在試點基礎上,舉辦創建人民公司推進會,近百名村支部書記、分管農業幹部集中學習,各地創建工作呈“雨後春筍”之勢。
採取自主經營、股份合作、承包經營等模式,廣水市已創建鄉村人民公司137家,佔該市行政村總數的38.8%。
137家鄉村人民公司中,已有40家實現盈利。
自己的村自己建——
一個修路項目賺18萬元
“看,這張是村人民公司營業執照,這張是農村集體經濟組織登記證。”見記者對合作社和人民公司區分不清,李亞平亮出兩張證照。
記者看到,兩張證照的法定代表每人平均是李亞平,但登記證的名稱是“廣水市李店鎮飛躍村股份經濟合作社”,營業執照的名稱是“廣水新越惠民運營管理有限公司”。
李亞平解釋,村級股份經濟合作社和鄉村人民公司都是農村集體經濟組織形式,但村級股份經濟合作社屬於特別法人,參與市場競爭受諸多限制;人民公司是村級經濟合作社出資設立的公司,是一般法人,作為市場主體,經營範圍很廣,非禁即可入。
2021年6月,廣水新越惠民運營管理有限公司註冊成立,下設勞務輸出部、電子商務部、旅遊開發部等部門。公司勞務輸出部承接了村裏水寨灣1.8公里環湖公路水穩工程,組織20余名有施工經驗的村民施工。一個多月後,工程順利完工。刨除人工費、材料費,公司賺了18萬元。
“除了賺錢,工程品質也有明顯提升。”李亞平説,和以往項目外包不同,現在是自己的村自己建,大家有積極性,而且公司還有董事會、監事會,以及工程監理“盯”,沒人會馬虎。
通過承接小型工程、承包魚塘、種植特色農産品、舉辦年貨節等多元經營方式,2021年飛躍村人民公司盈利70余萬元。
“村裏現在有錢了,小修小補都‘自掏腰包’,再不用等著鎮上撥款。村裏的錢,村民人人有份。村民可以獲得股金分紅、資源分紅、股東分紅這三級分紅。”李店鎮黨委書記張書廣介紹,該鎮兩家村級人民公司計劃與廣水市綠色生態産業有限公司合作註冊成立新公司,共同開發改造李店河和李店鎮一河兩岸景觀,進一步發展鄉村旅遊。
勇闖市場“找飯吃”——
村級保潔隊月入3萬元
寒冬臘月,冷風刺骨。
記者走進廣水街道辦事處駝子村黃瓜溫室大棚,熱浪撲面而來。
“蔬菜種植基地共有4個高科技夯土大棚,上蓋電動防雨棉被,下設滴灌系統,室溫保持在16℃左右。”駝子村村支書、鑫農共富運營管理有限公司董事長黃艷峰介紹,公司已打通銷售渠道,武漢、大悟等地商販紛紛到府收購,2021年基地産值可達36萬元。
過去的駝子村,是典型的“空殼村”。
2021年8月,村集體經濟合作社獨資組建鑫農共富運營管理有限公司,採取生産+銷售經營模式,種植農作物、租賃農機、開設勞務公司、新建現代化養鴿廠等,放開“手腳”參與市場經營。
“2021年純利潤超過50萬元。”黃艷峰説,按照市裏政策規定,人民公司年利潤的30%將分給全體村民,剩餘資金用於公司後續發展、日常開支及公益性建設等。
嘗到自主經營甜頭後,各地鄉村人民公司市場化意識逐步加強,開始“走出去”搶市場。
2021年8月,關廟鎮鐵城村承接了該鎮雙峰村、三合村等周邊5個村、總額10萬元的保潔工作。
“公司買了3台割草機、2台油鋸,組建了12人的保潔隊。”鐵城村村支書、未源運營管理有限公司董事長邢明旺説,保潔隊從事公路主幹道兩旁的除草、樹木修剪等工作,“幹了二十幾天,賺了3萬多元,全是村集體的收入,以前想都不敢想!”
引入資本合作共贏——
滯銷桃子賣了個好價錢
同名的另一個鐵城村,創辦人民公司的思路不同。
關廟鎮鐵城村獨資自主經營,僅一山之隔的郝店鎮鐵城村引入社會資本,開展股份合作。
為何要開展股份合作?
郝店鎮鐵城村村支書、彩桃之鄉運營管理有限公司董事長葉國安坦言,村裏適合種桃樹,面積雖大,但缺少品牌和統一包裝,售價低,常滯銷。
專業人做專業事。公司引進湖北盛鑫農業公司參股,成立了三顆桃種植專業合作社,共同打造郝店鎮“彩桃之鄉”品牌,與電商品牌、各大商超合作,實現産地直銷。
2021年7月雨量大,恰逢桃子大量上市。種植大戶程斌的水蜜桃售價1.4元1公斤,無人問津。眼瞅著水靈的桃子要爛在枝頭,程斌一籌莫展。
合作社了解情況後,邀請多位“網紅”帶貨,在抖音、微信視頻號等平臺售賣。
“桃子品相、口感好,個頭大!”網上聯繫、實地考察後,批發商當即拍板,以每公斤1.8元的價格收購了8萬公斤水蜜桃,2輛冷鏈車將桃子拉到吉林、遼寧,銷售一空。
售賣鮮桃的同時,彩桃之鄉運營管理有限公司還與秭歸一家公司合作,將5萬多公斤黃桃拖到秭歸,加工成罐頭銷售。
“全民股東,人人分紅,致富路上,不落一人。”葉國安説,今年公司將引進市場主體,自己加工罐頭,進一步擴大公司經營板塊,推動村民共同富裕。
辦好鄉村人民公司,能否真正帶領村民共同富裕?廣水市委書記楊光勝表示,關鍵是黨建引領、支部領辦。黨對經濟組織的主動權通過組織群眾、發動群眾的方式得以實現,基層黨組織有形之手、市場無形之手和群眾勤勞之手緊密相連,鄉村振興之路越走越寬。