9月1日,孝感市委六屆十二次全會明確,實施“功能鎮區、和美鄉村、實力産業”三項行動,全面推進鄉村振興。其中,針對村莊規劃建設暴露出的一些典型問題,該市進一步明確了村莊規劃建設的38條負面清單。

負面清單涉及村莊選址、村莊佈局、房屋建設、環境治理四個方面,內容分為“禁止”“防止”“不提倡”三個層級,分別體現強制性、限制性和不宜性三種管控要求。其中,禁止類條款24條,由各行業主管部門重點管控;防止類條款5條,由各行業主管部門參照執行;不提倡類條款9條,非約束性要求,可適當放寬管控要求。

保護山水林田湖資源,該市在“村莊選址”上劃定“紅線”,嚴禁在25°以上陡坡地、森林公園、濕地公園、自然保護區、生態公益林及天然林保護區等生態資源保護區、風景名勝區、飲用水源一級保護區等地進行村莊布點;嚴禁村莊選址挖山填湖、毀壞森林。

為留住山水鄉愁,該市禁止在歷史文化名鎮、名村重點保護區和文物保護區範圍內建新房;禁止新建房屋影響歷史建築、歷史街區風貌;禁止擅自將應保護的歷史文化遺存拆除或損毀;防止房屋立面改造和建設過度使用馬頭墻等非本地建築元素;防止隨意使用與村莊風貌不協調的建築材料。

杜絕村莊規劃建設中的面子工程,該市禁止新建脫離鄉村實際、破壞鄉村風貌的“石牌坊、石亭、大公園、大廣場、大草坪”,禁止在一些重要節點、道路等公共空間設置各式各樣的龍門架或挂名不副實的牌子;不提倡將原有石板路、石砌臺階等硬化成水泥路,不提倡建設倣古廊橋、倣古長廊,不提倡大量引用外來的名貴樹種、灌木、草皮和花卉,不提倡建設“遮羞墻”;防止農房大規模“行列式”佈局,防止鄉鎮、村莊臨路“一張皮”佈局。

推進村莊集約化建設,負面清單明確,不提倡規劃建設規模少於50戶的安置點。