8月26日，記者從襄陽市政府辦獲悉，該市出臺《襄陽市市本級政府投資項目管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），全面規範市本級政府投資項目管理。
襄陽市堅持深化改革，認真貫徹落實國家、湖北省投融資體制和“放管服”改革精神，將《政府投資條例》以及中央、湖北省關於政府投資管理中的最新要求明確寫入《辦法》。同時，按照問題導向原則，緊盯政府投資關鍵環節和管理漏洞，堅持“放、減、管、堵”相結合，在嚴格規範管理的同時也有助於項目高效推進。
能放則放。《辦法》規定，事業單位、社會團體等非企業組織利用自有資金、不申請預算資金的固定資産投資項目，原則上按照企業投資項目進行備案管理，原則上不再履行審批制。
能減則減。《辦法》規定，實行審批制的項目取消項目建議書環節，除國家、省有特殊規定外，原則上將項目建議書合併為可行性研究報告審批；對投資小于3000萬元且技術方案簡單的項目、資訊化項目，可一步到位直接批復初步設計；應急項目可先處置後審查，憑影像等佐證資料完善有關審批手續；對於工程實施過程中因突發事件、緊急事務導致的應急工程變更，可先行處險，後根據影像等佐證資料補辦變更審批手續。
管出效益。《辦法》規定，要厲行節約，嚴禁政府投資項目過度設計、豪華設計和超標準設計。房屋類項目市級裝修標準不得超過房屋主體工程建安費的35%，特殊用房裝修按同類項目中等水準控制；綠化應節儉務實，原則上應採用本土樹種草種。在概算管理方面強化了懲戒措施，對項目單位先追責後調概、同比例扣減部門預算，對仲介機構扣減服務費、列入失信懲戒對象，對代建單位列入失信懲戒對象、要求賠付損失等；按照懲獎並舉的原則，採取工程總承包的項目將對設計單位、施工單位、代建單位進行獎勵，如：對總承包企業採用技術創新或設計施工優化節省投資的，可給予工程總承包企業節省投資部分的50%作為獎勵；採用代建制的項目，決算投資比合同約定投資有節余的，對代建單位可以按照不超過結余資金20%的比例實行獎勵。
堵緊漏洞。工程變更是項目管理中靈活空間最大的環節，不僅是超概算的主要因素，還存在較大廉政風險。對此，《辦法》明確了工程變更的原則、違規責任和核心關注點，任何部門和單位不得擅自變更，確需變更的，應遵循“先批准，後變更；先設計，後施工”的原則。未經批准而自行變更的，由擅自決定的項目單位或施工單位承擔全部責任，並不予支付變更增加的費用。同時，根據國家、省工程總承包最新規定，明確了總承包項目應在初步設計和概算批復後再進行總承包招標。